T.C
ESENYURT BELEDİYE BAŞKANLIĞI
Plan ve Proje Müdürlüğünün Görev, Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1- (1) Bu yönetmeliğin amacı Esenyurt Belediyesi, Plan ve Proje Müdürlüğü’nün görev alanını, sorumluluk ve yetkilerini, görevlerin yerine getirilişi ve yetkilerin kullanımında başvurulacak yöntemleri belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu yönetmelik, Esenyurt Belediyesi, Plan ve Proje Müdürlüğü’nün kuruluş, görev, yetki, çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Hukuki Dayanak
MADDE 3- (1) Anayasa 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu 5393 sayılı Belediye Kanunu ve Diğer ilgili mevzuat hükümleri.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu yönetmeliğin uygulanmasında;
Belediye: Esenyurt Belediyesini,
Başkan: Esenyurt Belediye Başkanını,
Başkan Yardımcısı: Belediye Başkanı tarafından konuyla ilgili olarak
görevlendirilen Esenyurt Belediye Başkan Yardımcısını,
Müdürlük: Plan ve Proje Müdürlüğünü,
Müdür: Birim Müdürünü veya verilen yetkiyi kullandığı alanlara
münhasır olmak üzere müdür tarafından verilen imza
yetkisini kullananları,
Şef: Plan ve Proje Müdürlüğünde kadrolu veya
vekaleten atanan şefi ifade eder.
Kalem Memuru: Plan ve Proje Müdürlüğü’nün kalemini
Personel: Müdür tanımının dışındaki birim mensuplarını ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş ve Teşkilat
Kuruluş
MADDE 5- (1) Esenyurt Belediye Başkanlığı, Plan ve Proje Müdürlüğü, 5393 sayılı Belediyeler Kanunun 48’inci ve 22.02.2007 tarihli, 26442 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdari Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik” hükümlerine dayanarak Esenyurt Belediye Meclisinin 06.05.2010 tarih ve 66 sayılı kararı gereğince kurulmuştur.
Teşkilat
MADDE 6- (1) Plan ve Proje Müdürlüğü idari teşkilatı müdür, şef ve büro personelinden oluşur. (2) Plan ve Proje Müdürlüğü üst yönetici olarak Belediye Başkanına ve Belediye Başkanının görevlendirdiği ve yetki verdiği Başkan Yardımcısına bağlı olarak çalışan birimdir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Personelin Nitelikleri, Görev Yetki ve Sorumlulukları
Personelin unvan ve nitelikleri
MADDE 7- (1) Plan ve Proje Müdürlüğüne atanacak personelin unvanı nitelikleri aşağıdaki gibidir.
a) Plan ve Proje Müdürü; 657 sayılı kanunun atamaya ilişkin maddelerinde öngörülen ilkeler ve “İl Özel İdareleri ile Belediyelerin Kurdukları Birlik, Müessese ve İşletmeler ile Bunlara Bağlı Döner Sermayeli Kuruluşlardaki Memurların Görevde Yükselme ve unvan değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik” hükümleri doğrultusunda atanır.
b) Şef; 657 Sayılı Kanun’un atamaya ilişkin maddelerinde öngörülen ilkeler ve “İl Özel İdareleri, Belediyeler ve İl Özel İdareleri ve Belediyelerin Kurdukları Birlik, Müessese ve İşletmeler ile Bunlara Bağlı Döner Sermayeli Kuruluşlardaki Memurların Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik” hükümleri doğrultusunda atanır.
c) Sözleşmeli Personel; 5393 sayılı yasanın 49. maddesine göre kadro karşılığı gösterilmek ve sözleşme yapılmak suretiyle çalıştırılır.
ç) Memurlar; KPSS sınavı ile 657 Sayılı Kanunun atamaya ilişkin maddelerinde öngörülen ilkeler doğrultusunda atanır.
Müdürün görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 8- (1) Plan ve Proje Müdürünün görev, yetki ve sorumlulukları aşağıdaki gibidir.
a) Plan ve Proje Müdürünün Görev, Yetkileri ve Sorumlulukları;
1) Müdürlüğü bağlı büroların çalışmalarının koordinasyonundan belediyedeki müdürlükler arası ve diğer resmî kurumlarla olan tüm yazışmalar ile yapılan çalışmalardan Müdürlükte yapılan tüm işlemlerin tetkikinden sorumludur.
2) Müdürlüğün bağlı bulunduğu Belediye Başkanı ile Başkan Yardımcısına karşı sorumlu olarak görev yapar.
3) Müdürlüğün ita amiri olarak, çalışanların her türlü özlük yazışmaları ve 657 sayılı Devler Memurları Kanununu hükümleri gereğince işlem yapmakla yetkilidir.
4) İlgili kanun, yönetmelik ve mevzuat çerçevesinde Müdürlüğün görev, yetki sorumlulukları içerisinde işlemlerin yürütülmesinde yetkili ve sorumludur.
5) İlgili kanun, yönetmelik ve mevzuat çerçevesinde Müdürlüğün görev, yetki sorumlulukları içerisinde işlemlerin yürütülmesinden yetkili ve sorumludur.
Müdürlüğe bağlı şeflik ve görevleri
MADDE 9- (1) Şef, Müdürlük bünyesinde yapılan görev dağılımı çerçevesinde kanunlar, tüzükler, yönetmelikler, Başkanlık Genelge ve Bildirileri çerçevesinde, üst amirlerinin emirleri doğrultusunda işlerin mevzuata uygun, gecikmesiz ve eksiksiz olarak yürütülmesinde Müdürlük Makamına karşı tam yetkili ve sorumlu kişidir.
a) Plan ve Proje Şefliği:
Bu şefliğin görevleri aşağıda gösterilmiştir;
1) Kendisine bağlı bürolar ve diğer bürolarla koordinasyonu sağlar
2) İşlemleri başlatılan ve ilgili personelden gelen evrakların kontrolünü yaparak Müdüre tevdi eder.
3) İlgili kanun, yönetmelik ve mevzuat çerçevesinde Müdürlüğün görev yetki ve sorumlulukları içerisinde işlemlerin yürütülmesinde yetkili ve sorumludur.
4) Müdürlüğün görev, yetki sorumlulukları ile ilgili Müdürü veya şefi tarafından kendisine havale edilen dosyaları, konuları tevdi edilen görevleri, kamu yararı ve ilgili mevzuatı dikkate alarak araştırır, inceler ve sonuçlandırır.
5) İlgili kanun, yönetmelik ve mevzuat çerçevesinde, Müdürlüğün görev, yetki ve sorumlulukları içerisindeki işlemlerin yürütülmesinde yetkili ve sorumludur.
6) Plan ve Proje Müdürlüğü ile alakalı şahıs, kurum, kuruluş müracaatlarını kayıt altına almak, müdür ve/veya şef havalesine müteakip ilgili personele iletmek, imzaya sunulan evrak ve dosyaların takibini yapmak, işlemi tamamlanan evrak ve dosyaların çıkışlarını yapmak, ilgili mercilere ulaştırmak, müdürlükle ilgili nüshaları dosyalarında hıfz ederek arşivlemek,
7) Müdürlüğümüze gelen evrakların arşiv dosyalarının çıkarılması,
8) Gelen evrakların EBYS (elektronik belge yönetim sistemi) girişi yapılarak havaleye götürülmesi,
9) Havaleden sonra dosyaların ilgisine zimmetle dağıtımının yapılması,
10) Raportörlerin yazdıkları yazıların müdürlük imzalarını tamamladıktan sonra Başkan Yardımcısı ve Başkana çıkarılması,
11) İmzaları tamamlanan yazıların EBYS (elektronik belge yönetim sistemi) çıkışının yapılması,
12) Çıkışları tamamlanan yazıların ilgili birimlere zimmetle dağıtımının yapılması,
13) Çıkışı yapılan vatandaş dilekçesi cevaplarının posta ile gönderilmesi,
14) Çıkışı yapılan elden takipli evrakların ilgilisine verilmesi,
15) Belediyeye bağlı tüm birim ve Müdürlüklerin ozalit ve planlarının çekimlerini yapmak.
16) Gelen başvuru ve şikayetlerin havaleye götürülmesi, havale işleminden sonra ilgilisine verilmesi,
17) Yazılan cevapların EBYS (elektronik belge yönetim sistemi) ile gönderilmesi,
18) İşlemi tamamlanan başvuruların arşivinin oluşturulması,
19) Haftalık veya aylık faaliyet raporlarını hazırlamak,
19.1) Haftalık faaliyetlerin hazırlanması,
19.2) Yıllık faaliyetlerin hazırlanması,
19.3) Müdürlüğümüzden talep edilen halihazır pafta, plan gibi belgelerin, EBYS (elektronik belge yönetim sistemi) programından tahakkukunun yapılması,
20) Personelle ilgili özlük işleri yazışmalarını ve müdürlük makamınca istenilen yazışmaları yapmak,
20.1) Personelin Yıllık İzne ayrılış ve başlama yazılarının yazılması,
20.2) Personel görevlendirme yazılarının tebliği,
20.3) Personelin doğum iznine ayrılış ve başlayış yazılarının yazılması,
20.4) Personel rapor yazılarının yazılması,
20.5) Üniversite ve lise öğrencilerinin staja başlama işlemleri ve puantajlarının hazırlanması
21) Müdürlükte bulunan demirbaşların takibiyle, fotokopi faks gibi cihazların malzeme, bakım ve tamirini takip etmek, müdürlük için gerekli malzemeleri temin etmek,
21.1) Demirbaş listesinin hazırlanması,
21.2) Yıllık demirbaş sayımının yapılması,
21.3) Malzeme talep işlemlerinin yapılması,
21.4) Malzemelerin kayıttan düşülmesi işlemlerinin yapılması,
22) Yıllık müdürlük bütçesini hazırlamak ve Mali Hizmetler Müdürlüğüne göndermek,
22.1) Müdürlüğümüz işlerinde kullanılmak üzere avans çekimi,
22.2) Müdürlüğümüz işlerinde kullanılan avansın kapatılması,
22.3) İlanı yapılacak işlerin Basın ve İlan Kurumu Müdürlüğüne Gönderilmesi,
23) Belediyeye bağlı tüm birim ve Müdürlüklerin ozalit ve planlarının çekimlerini yapmak.
24) İhale İş ve İşlemlerinin Yapılması;
24.1) Planlama bürosu kapsamında ihtiyaç duyulan mal/hizmet alımlarının tespit edilmesi ve ihaleye çıkılmak üzere onayının alınması,
24.2) İhtiyaç duyulan mal/hizmet alımına dair fiyat araştırması yapılması,
24.3) İhale usulünün tespit edilerek ihaleye çıkarılması, gerekli evrak ve belgelerin hazırlanması, sürecin takip edilmesi,
24.4) İhaleye kazanan yüklenici adayı ile sözleşme imzalanması,
24.5) Sözleşmeye istinaden hak ediş düzenlenmesi, keşif artışı ve süre uzatımı verilmesi sözleşmenin feshedilmesi işlemlerinin yapılması,
24.6) İş deneyim belgesi verilmesi,
25) Müdürlük sorumluluğunda yer alan ve elektronik ortamında kurumumuza iletilen taleplere yine e-posta ile cevap verilmesi,
b) Planlama Şefliği görev yetki ve sorumlulukları;
Planlama Şefliğinin görevleri aşağıda gösterilmiştir,
1) 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilatlarının Hazırlanması;
1.1) 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı talebi alınması ya da başkanlık emri alınması,
1.2) Tadilata ilişkin olarak gerekli kurumlardan kurum görüşlerinin alınması,
1.3) 1/1000 ölçekli teklif tadilat paftalarının hazırlanıp, kurum görüşleriyle beraber ilçe Belediye meclisine sunulması,
1.4) Tadilat talebinin ilgisine meclis kararıyla uygun görülüp görülmediğinin tebliğ edilmesi
1.5) İlçe Belediye meclisince uygun görülen tadilat talebinin Büyükşehir Belediye Başkanlığına onaylanması için gönderilmesi,
1.6) Büyükşehir Belediye Meclisince onaylanarak gelen tadilatın basın ilan kurumuna yayınlanmak üzere gönderilmesi,
1.7) Yayınlanan planların Belediye panosunda askıya çıkartılması,
1.8) Tadilata konu parsel için Belediye İmar komisyonunca belirlenen tadilat harç tarifesi üzerinden tadilat harcı kesilmesi,
1.9) Plan Tadilatının teknik müdürlüklere dağıtımının yapılması,
2) 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Tadilatının Hazırlanması;
2.1) Başkanlık emriyle tadilat sürecinin başlatılması,
2.2) 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatına ilişkin olarak gerekli kurumlardan kurum görüşlerinin alınması,
2.3) 1/5000 ölçekli teklif tadilat paftalarının hazırlanıp kurum görüşleriyle beraber İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığına gönderilmesi,
2.4) Büyükşehir Belediyesinde onaylanıp gelen tadilata uygun olarak 1/1000 ölçekli tadilat paftalarının hazırlanması,
2.5) 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatına ilişkin olarak gerekli kurumlardan kurum görüşlerinin alınması,
2.6) Hazırlanan 1/1000 ölçekli tadilat paftaları ve kurum görüşlerinin İlçe belediye Meclisine sunulması,
2.7) İlçe Belediye Meclisi tarafından onaylanan 1/1000 ölçekli tadilatın Büyükşehir Belediyesine gönderilmesi
2.8) Büyükşehir Belediye Meclisince onaylanarak gelen tadilatın Basın ilan kurumuna yayınlanmak üzere gönderilmesi,
2.9) Yayınlanan planların Belediye panosunda yasak süresi doğrultusunda askıya çıkartılması,
2.10) Plan tadilatının teknik müdürlüklere dağıtımının yapılması,
3) Yazılı İmar Durumu Verilmesi;
3.1) Dilekçeyle kişi ve kurumlardan gelen yazılı imar durumunu talebinin alınması,
3.2) Yazılı imar durumunun tanzim edilerek ilgisine tebliğ edilmesi,
4) Hukuki Faaliyetler;
4.1) Keşif yapılması,
4.2) Hukuk İşleri Müdürlüğü tarafından talep edilen savunma yazılarının hazırlanması,
5) Pafta Talepleri;
5.1) Müdürlükten talep edilen halihazır pafta, plan kent rehberi gibi belgelerin harçlarının onaylanması
5.2) Talep edilen paftaların hazırlanarak talep edilen ortamda (basılı, dijital) verilmesi,
6) Zemin ve Temel Etüt Raporları;
6.1) Zemin ve Temel etüt raporlarının kontrolünü ve onay işlemini yapmak,
6.2) İmar planlarına esas jeolojik etüt raporlarının yapılmasını sağlamak,
7) E-Postalara Cevap Verilmesi;
Müdürlük sorumluluğunda yer alan ve elektronik ortamında kurumumuza iletilen taleplere yine e-posta ile cevap verilmesi,
8) Faaliyet Raporları;
Müdürlük faaliyetlerinin hazırlanması,
c) Harita Şefliği görev yetki ve sorumlulukları;
Harita Şefliği görevleri aşağıda gösterilmiştir,
1) 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 15 ve 16 maddelerine göre uygulama yapılması (tevhid, ifraz vb.) gibi,
2) 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 17. maddeleri gereği oluşan tevhid şartı olan gayrimenkullerin satışını yapmak.
3) 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 18. Maddesine göre imar uygulaması yapılması,
3.1) Uygulama sahasının tespiti
3.2) Uygulama encümen kararının alınması,
3.3) İfraz folyeleri ve şuyulandırma evraklarının hazırlanması,
3.4) Tescil encümen kararının alınması,
3.5) Askı ilanı
3.6) Askı sürecinde verilen itirazların encümene sunulması,
3.7) Askı sonrası itirazlara cevap yazıları,
3.8) İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Harita Müdürlüğüne kontrol ve onay için teknik dokümanların gönderilmesi,
3.9) Esenyurt Tapu Sicil Müdürlüğüne tescili için teknik dokümanların gönderilmesi,
4) Kot – Kesit İnşaat ve İstikamet düzenlenmesi,
5) İpotek Terkin (Alacak-Borç) İşlemlerinin Yapılması;
5.1) İpotek belgelerinin hazırlanması,
5.2) Tapu Müdürlüğüne terkin yazısı yazılması,
6) Kadastral Güncellemelerin Yapılması (Tevhid ve İfrazların İşlenmesi)
7) İfraz folyesi / röperli krokinin, Esenyurt Tapu Müdürlüğü, Esenyurt Kadastro Müdürlüğü temini,
8) Hukuki Faaliyetler;
8.1) Keşif yapılması,
8.2) Hukuk işleri Müdürlüğü tarafından talep edilen savunma yazılarının hazırlanması,
9) Yıllık rehber haritalarının güncelleştirilmesi,
10) Vatandaş dilekçelerinin cevaplandırılması,
11) Tescil dışı alanların ihdas edilerek kamu adına tescil edilmesi,
12) Müdürlüğümüz bünyesinde Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü ile bu çerçevede protokol düzenlenmesi,
13) Ortafotoların Büyükşehir Belediyesinden temini ve Belediyemiz bünyesinde kullanılmak üzere gerekli koordinat sistemine dönüşümünün sağlanması,
d) Numarataj Şefliği görev yetki ve sorumlulukları;
Numarataj Şefliği görevleri aşağıda gösterilmiştir,
1) Araziden cadde, sokak, bina, kapı, bağımsız bölüm bilgilerini toplayarak adres bilgi sistemini kurmak,
2) İlçe sınırları içerisindeki cadde, sokak, meydan, bulvar, bina ve bağımsız birimleri Ulusal Adres Veri Tabanı sistemine işlemek ve verilerin güncelliğini sağlamak,
3) İlçede ikamet edecek olan vatandaşların kayıtlarının yapılabilmesi için İlçe Nüfus Müdürlüğü ile ortak çalışma yapmak,
4) Belediyemizce Yapı, yıkım, tadilat ve iskan ruhsatı verilecek olan arsaların ve binaların Ulusal Adres Veri Tabanı sistemine işlenmesi ve güncellenmesini yapmak,
5) Mahalle, cadde, sokakların isim veya sınır değişiklikleri ile ilgili meclis onayı alıp İ.B.B meclisinin onayına sunmak ve işlemleri yürütmek,
6) Yeni açılacak cadde, sokak, meydan ve bulvarları isimlendirmek ve sisteme işlemek,
7) Gerçek, Tüzel kişilerin ve Mahkemelerin talebi üzerine, Resmi Kurum ve Kuruluşlara verilmek üzere adres teyidine ilişkin yazı düzenlemek,
8) İlçenin kent haritasının hazırlanması ve güncellenmesi için gerekli kayıtların teminini sağlamak,
9) Şeflikle ilgili vatandaşlardan ve kurumlardan gelen yazılara cevap vermek,
10) Yabancı uyruklu vatandaşların adres numarataj işlemlerini yapmak.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Hizmet ve Görevlerin İcrası, İş birliği ve Koordinasyon
Hizmet ve görevlerin icrası
MADDE 10- (1) Plan ve Proje Müdürlüğündeki hizmetlerin icrası aşağıda gösterilmiştir;
a) Görevin kabulü; Müdürlüğe gelen evrak bilgisayara işlenip zimmet defterine kaydedilerek ilgililerine verilir,
b) Görevin planlanması; Plan ve Proje Müdürlüğündeki çalışmalar, Müdür ve büro personeli tarafından düzenlenen plan içerisinde yürütülür,
c) Görevin İcrası; Plan ve Proje Müdürlüğünün tüm personeli kendilerine verilen görevleri gereken özen ve süratle yapmak zorundadır.
İş birliği ve koordinasyon
MADDE 11– (1) İş birliği ve koordinasyon aşağıdaki gibidir;
a) Belediye birimleri arasında ve birim içi iş birliği ve koordinasyon
1) Plan ve Proje Müdürlüğü ile diğer birimler arasında ve birim içi koordinasyon müdür tarafından sağlanır.
2) Plan ve Proje Müdürlüğüne gelen tüm yazılar kayıt memuru tarafından toplanır, konularına göre dosyalandıktan sonra müdüre verilir.
3) Plan ve Proje Müdürü dosyasındaki evrakları ilgili personele havale eder.
4) Şefliklerdeki görevli personel evrakları niteliğine göre inceler ve sonuca ulaştırır.
b) Diğer kuruluşlarla koordinasyon
Plan ve Proje Müdürlüğü, Valilik ve tüm kururum ve kuruluşları ile özel ve tüzel kişilerle yapacağı yazışmalarını sorumlu personel, şef ve müdürün parafı ile Belediye Başkanı ve/veya ilgili Başkan Yardımcısı imzası ile yürütülür.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Denetim, Sicil ve Disiplin
Müdürlük içi denetim
MADDE 12- (1) Müdürlük içi denetim aşağıdaki gibidir;
a) Personel en yakın amirinden başlayarak denetime tabi tutulur.
b) Plan ve Proje Müdürü: Müdürlüğün tüm personelini her zaman gerek gördüğünde denetlemek ve ilgilileri yönlendirmek yetkisine sahiptir.
Disiplin cezaları
MADDE 13- (1) Plan ve Proje Müdürlüğü emrinde görev yapan tüm personelle ilgili disiplin işlemleri, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun ve yürürlükteki ilgili diğer mevzuata uygun olarak yürütülür.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yürürlük ve Yürütme
Yürürlük
MADDE 14- (1) Bu yönetmelik Belediye Meclisi tarafından onaylanmasını takiben 3011 sayılı kanun doğrultusunda ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.
MADDE 15- (1) İş bu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
Yürütme
MADDE 16- (1) Bu yönetmelik hükümleri, Esenyurt Belediye Başkanı tarafından yürütülür.
