ESENYURT BELEDİYESİ
İNSAN KAYNAKLARI YÖNERGESİ 2024/1
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönerge; Esenyurt Belediyesinde istihdam edilen Esenyurt Belediyesi Personel Anonim Şirketi çalışanları (BİT), Sürekli İşçi, Memur, Sözleşmeli personelin istihdamı, çalışma şartları ve nitelikleri, yetiştirilmeleri, hak, ödev ve sorumlulukları, görev yeri ve unvan değişikliği işlemleri, personel eğitimleri, performans değerlendirmesi ve diğer özlük hakları gibi insan kaynakları yönetimi, İnsan Kaynakları Politikası ve Planlamasına ilişkin usul ve esasların düzenlenmesi amacıyla hazırlanmıştır.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönerge; Esenyurt Belediyesi’nin tüm birimlerinde çalıştırılan personeli kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönerge, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili mevzuat Hükümlerine dayanarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönergede geçen tanımlar;
Belediye : Esenyurt Belediyesini,
Başkan : Belediye Başkanını,
Müdürlük : Müdürlükleri
Birim : Müdürlüğe bağlı şeflikleri
Bölüm : Şefliğe bağlı birimleri
Belediye İktisadi Teşekkülü : Esenyurt Belediyesi Personel Anonim Şirketini
BİT : Belediye İktisadi Teşekkülünü
Çalışan \ Personel : Esenyurt Belediyesinde çalıştırılan personelini,
TİS : Esenyurt Belediyesi Personel A.Ş. ile yetkili sendikalar arsında yapılan Toplu İş Sözleşmesini ifade eder.
İnsan Kaynakları Politikası ve Planlaması
İnsan Kaynakları Politikası
MADDE 5- (1) Görevlerin etkin ve verimli bir şekilde yerine getirebilmesini sağlayacak insan kaynaklarının planlaması, istihdam edilen personelin vasıflarına uygun birimlerde görevlendirilmesi, geliştirilmesi, özlük işlerinin takibi ve insan kaynaklarına ilişkin görev tanımlarının güncellenmesi, hizmet içi eğitim planlaması, performans yönetimi gibi çalışmaların objektif kriterlere uygun olarak gerçekleştirilmesi Belediye insan kaynakları politikasının temel hedefidir.
(2) İnsan kaynakları politikasının temel ilkeleri şunlardır:
a) Yürütülecek görevlere uygun personelin nitelik ve sayı olarak belirlenmesini sağlayacak sistemi belirlemek ve geliştirmek ve raporlamak,
b) Belediye genelinde gerçekleştirilen işlerin kapsamı, insan kaynağı gereksinimi ve çalışma koşulları hakkında bilgi toplamak ve bu bilgiyi değerlendirmek üzere iş analizleri yapmak, değişen koşullara uygun şekilde iş tanımları hazırlamak ve raporlamak,
c) Personelin verimliliğini artırabilecek, görevi içerisinde yükselebilmesine olanak sağlayacak olan performans yönetimi sistemini geliştirmek ve bu sistemin uygulanmasında adil ve eşit olanaklar sağlamak,
d) Yürütülen hizmetin niteliğine uygun çalışma koşullarını sağlayarak, başarıyı ve yaratıcılığı teşvik edecek sistemleri geliştirmek ve görev tatminini en yüksek düzeyde tutmak, personelin verimliliğini artırmak amacıyla sosyal ve kültürel gereksinimlerinin karşılanarak Belediyeye bağlılığını pekiştirecek ve çalışmayı özendirici hale getirecek “Belediye Kültürü ve Bilinci” oluşmasını sağlamak,
e) Eğitim ihtiyaç analizi yaparak personele, mesleki bilgi ve yeteneklerini geliştirebileceği yurt içi ve yurt dışı eğitim olanakları sağlamak.
İnsan Kaynakları Planlaması:
MADDE 6- (1) Belediyenin İnsan Kaynakları Planlaması; Belediyenin görevleri doğrultusunda gereksinim duyulacak insan kaynaklarını belirlemek amacıyla yapılır. Bu planlar, Belediye görevlerindeki değişmeler, personel istihdamını etkileyecek teknolojik yenilikler, insan kaynağındaki niteliksel gelişmeler ve yasal düzenlemeler ile hizmetin sürekli, etkin, verimli, kaliteli ve en uygun sayıda personel tarafından yürütülmesinin sağlanması hususları göz önüne alınarak hazırlanır.
(2) İnsan Kaynakları Planlamasında;
a) Personelin Belediyedeki görevlerini, diğer hizmet birimleriyle ilişkilerini ve sahip oldukları yetkileri belirleyen iş analizine dayalı iş tanımları,
b) Teknolojik ve sosyal gelişmelerin Belediyenin insan kaynakları gereksiniminde meydana getireceği değişiklikler,
c) Birimler ve unvanlar itibarıyla gelecek yıllardaki iş yüküne bağlı personel ihtiyacı,
d) Gereksinimin karşılanması için nasıl bir insan kaynakları eğitim ve yetiştirme faaliyetine ihtiyaç olduğu,
e) Personele verilecek Belediye içi, Belediye dışı ve yurt dışı eğitim programları, diğer hususlar dikkate alınır.
İnsan Kaynakları Yönetimi
İş Analizleri
MADDE 7- (1) İş analizleri, personelin işe ilişkin ödev, görev ve sorumlulukları ile sahip olması gereken niteliklerin belirlendiği çalışmadır. İş analizi çalışması ile bu yönergede yer alan insan kaynakları fonksiyonlarının etkin ve birbirleri ile tutarlı bir şekilde gerçekleştirilmesi amaçlanmaktadır. Tüm birimler tarafından işlerin mahiyetinde herhangi bir değişiklik olduğunda iş analizleri güncellenir. İnsan Kaynağı İhtiyacının Belirlenmesi
MADDE 8 - (1) İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü, ilgili birimlerle birlikte gelecek yıllara ilişkin insan gücü ihtiyacını belirler. Bu ihtiyacın hangi kaynaklardan ve nasıl sağlanacağı insan kaynakları planlamasına kapsamında belirlenir. Birimler personel ihtiyacı doğduğunda veya yıl içinde en geç Aralık ayı sonuna kadar gerekçeleriyle birlikte personel ihtiyaçlarını nitelik ve nicelik bakımından İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğüne bildirir. Formun geçerlilik süresi onay tarihi itibariyle 1 (bir) yıldır. (Ek 1: Personel İhtiyaç Talep Formu)
(2) Belediyedeki insan gücü planlama kriterleri aşağıdaki gibidir:
a) Nitelik bakımından;
a) İş tanımı ve iş gerekleri
b) Nicelik bakımından;
a) Çalışan sayısı,
b) Birim sayısı ve büyüklükleri,
c) İlgili birimin bölüm sayısı,
İnsan Kaynağının Temin ve Seçimi
MADDE 9- (1) Belediyenin personel ihtiyacı, İnsan Kaynakları Komisyonu çalışmaları çerçevesinde insan kaynakları planlaması doğrultusunda yapılır.
İnsan Kaynakları Komisyonu
Görevi Çalışmaları ve Sorumlulukları İnsan Kaynakları Komisyonu
MADDE 10- (1) İnsan Kaynakları Komisyonu, Personelden sorumlu başkan yardımcısı başkanlığında, İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü, Şirket İnsan Kaynakları Müdürü, Şirket Yöneticilerinden olmak üzeri beş asil ve üç yedek üyeden oluşur.
(3) Komisyon üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve katılanların salt çoğunluğu ile karar alır. Komisyon çalışmalarında uzman kişilerden de yararlanabilir.
(2) Komisyon, başkanlık oluruyla kurulur, yeni komisyon kuruluncaya kadar görevi devam eder,
Komisyonun Görevleri ve Çalışmaları
MADDE 11- (1) İnsan Kaynakları Komisyonu; işe alım, unvan değişikliği, işten ayrılış işlemleri hakkında kararlar alır.
(2) Komisyon çalışmaları İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü tarafından yürütülür. Alınan komisyon kararları üst yazı ekinde sunularak ilgili birimlere bildirir.
Personel İstihdamı
MADDE 12- (1) Tüm birimler, görev tanımları ve iş gereklerine uygun olarak personel ihtiyacı taleplerini İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğüne üst yazı ekindeki “Personel İhtiyacı Talep Formu” ile bildirir. ( Ek 1: Personel İhtiyaç Talep Formu )
(2) İş başvuruları üzerinden seçim değerlendirme sürecinde, Belediyenin Stratejik Planı ve mevzuatı ile diğer yasal düzenlemeler çerçevesinde eğitim bilgi ve yetkinlikleri dikkate alınarak (diploma, sertifika, özel alan yetki belgesi gibi) İş Başvuru Formu (Ek 2: İş Başvuru Formu) dolduran kişiler arasından İnsan Kaynakları Komisyonu tarafından uygun görülen adaylar ön görüşme ve mülakat için davet edilir.
(3) Personele bilgi, yetenek, zeka, psikoloji ve kişilik konularını içeren yazılı testler ve sınavlar ile istihdam edildiği birimin gerektirdiği becerilerin sınanması için uygulamalı spor sınavı yapılabilir.
(4) Komisyon tarafından yapılan mülakat neticesinde işe alıma esas personel karnesini içeren komisyon kararı oluşturulur.
(5) İşe alımı komisyon tarafından uygun görülen kişinin/kişilerin karnesi ilgili başkan yardımcısına onaya gönderilir.
(6) İşe alınmasına karar verilen personelin komisyon kararı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünce ilgili birimlere üst yazı ile bildirilir.
(7) İhtiyaca binaen istihdam edilecek mevsimlik, kısa süreli veya kısmi süreli çalışanların işe alım sürecine ilişkin işlemler ilgili müdürlük tarafından yerine getirilir. Bu madde kapsamında Mavi yaka olarak istihdam edilen personelin istihdam edildiği tarihte eğitim durumu ve yeterliliği itibariyle beyaz yaka olarak istihdam edilmesi mümkün iken mavi yaka olarak istihdam edilmiş olanların beyaz yakaya geçişleri yapılmayacaktır.
Unvan Değişikliği
MADDE 13- (1) Unvan değişikliği talepleri Ocak ayında olmak üzere, yılda bir kez İnsan Kaynakları Komisyonunda değerlendirilir ve Şubat ayından geçerli olacak şekilde işlem tesis edilir.
(2) Unvan değişikliği düşünülen personel bilgilerini birimler Ocak ayında üst yazı ekinde Unvan Değişikliği Talep Formu (Ek 3: Personel Unvan Değişikliği Talep Formu) ile İnsan Kaynakları ve Eğitim müdürlüğüne bildirir.
(3) İnsan Kaynakları Komisyonunda alınan karara göre “Unvan Değişikliği İşlemleri” İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilir ve ilgili birimlere üst yazı ile bildirilir.
Unvan Grupları
MADDE 14- (1) Esenyurt Belediyesi Personel Anonim Şirketinin ve Sürekli İşçi ücret gruplarına göre belirlediği unvan cetvelidir.
Unvan Değişikliği İşlemlerinde aranacak şartlar
MADDE 15- (1) Unvan değişikliği işlemlerinde aşağıdaki şartlar aranır:
a) Bulunduğu unvan grubunda en az iki yıl çalışmış olmak,
b) Personel Değerlendirme Formunda (Ek.4: Personel Değerlendirme Formu) en az 70 puan almış olmak,
c) Personelin geçeceği unvan grubunda, unvan cetvelindeki aranan nitelik şartlarını taşıyor olmak,
(2) Süre kısıtlaması olmaksızın unvan değişikliği işlemlerinin yapılması:
a) Hizmetlerin etkin ve verimli sunulabilmesi amacıyla; değiştirilecek unvanda herhangi bir sebeple ihtiyaç oluşması (işten ayrılış, emeklilik) veya çalışanın brüt ücretin de herhangi bir değişiklik olmaması durumlarında unvan değişikliği işlemi komisyon kararıyla gerçekleştirilir.
b) Yönetici pozisyonlarında (Genel Koordinatör, Koordinatör, Güvenlik Amiri, Güvenlik Şefi, Kısım Amiri, Kısım Amir Yardımcısı, Saha Kontrol Amiri, Saha Kontrol Amir Yardımcısı, Saha Kontrol Personeli) personel ihtiyacı doğması durumunda unvan değişiklik işlemi komisyon kararıyla gerçekleştirilir.
c) Personelin eğitim durumu değişiklikleri veya almış olduğu sertifikalar fiili olarak istihdam edildiği unvanın değişmesine sebebiyet vermişse süre ve dönem kısıtlaması olmaksızın unvan değişikliğine esas olarak değerlendirilebilir.
d) Görev yeri değişen personelin, değişim sebebiyle unvanında ilgili birimin değişiklik talebi varsa unvan değişikliği işlemi komisyon kararıyla gerçekleştirilir.
(3) Unvan değişikliği talep eden müdürlük;
a) Görev tanımı açısından aynı işi yapan çalışanlar arasında bu maddenin birinci fıkrasında sayılan şartlar haricinde ücret farklılığı doğuracak unvan değişikliği talebinde bulunamaz.
b) Müdürlük, bir takvim yılı içinde, unvan değişikliği talebine dair işlemler de müdürlük çalışan sayısının % 10 unu geçemez. ( Küsuratlar üst sayıya yuvarlanır)
(4) Personel Değerlendirme Formu
Unvan değişikliği talep edilen personel için Unvan değişikliğine esas olmak üzere Personel Değerlendirme Formu oluşturulur. Bu formda;
a) Personelin Performans Değerlendirme Karnesinde almış olduğu puanın % 50’si
b) Unvan değişikliği talep formu ekinde birim müdürü tarafından personel için verilen değerlendirme puanının % 30’u
c) İnsan Kaynakları Komisyonu tarafından yapılacak değerlendirme sonucu personele verilen ortalama puanın % 20’si alınmak suretiyle Personel Değerlendirme puanı tespit edilir.
d) Personelin Performans Değerlendirme karnesinin bulunmaması durumunda, birim müdürü ve komisyon puanının ortalaması alınır.
Görev Yeri Değişikliği ve Rotasyon İşlemleri
MADDE 16- (1) Görev yeri değişiklik işlemleri İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilir.
(2) Görev yeri değişikliği uygulanan personel yeni biriminde 3 ay oryantasyon süresine tabidir. Oryantasyon süreci olumsuz geçen personel geldiği birim veya uygun görülen başka bir birimde istihdam edilebilir.
(3) Görev yeri değişiklik işlemleri aşağıdaki belirlenen esaslar çerçevesinde gerçekleştirilir:
a) Görev yeri değiştirilmesi düşünülen personelin durumu fiilen çalıştığı müdürlükçe İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğüne üst yazı ekinde Personel Görev Yeri Değişikliği Talep Formu ile bildirilir. ( Ek 5: Personel Görev Yeri Değişikliği Talep Formu)
b) İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünce, uygun görülen değişiklik işlemine dair başkanlık oluru alınarak ilgili personele tebliğ edilir, tebliğden imtina edilmesi durumunda tutanak tutulur, gerekli disiplin işlemi yürütülür.
c) İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü, değişiklik işlemi gerçekleştikten sonra eski ve yeni görev müdürlükleri üst yazı ile ilgili birimlere bilgi verir.
d) Görev değişikliği işlemleri puantaj başlangıç günü itibariyle gerçekleştirilir, personelin yeni birimdeki işe başlangıç tarihi ( ayın ilk takvim günü) açıkça belirtilir.
MADDE 17- (1) Rotasyon işlemleri İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilir.
(2) Personel geliştirme ve değerlendirme kapsamında kullanılacak rotasyonun insan kaynakları fonksiyonları arasındaki ilişkiyi yansıtan ayrıcalıklı bir yeri bulunmaktadır. Rotasyon, personelin bilgi, beceri ve deneyimlerini artırmak ve verimliliği sağlamak amacıyla bir birimden başka bir birime yer değişikliğini ifade etmektedir.
(3) Rotasyon kapsamında görev yeri değiştirilecek personel için Performans Yönergesinde belirlenen işlemler sonrasında personele karar tebliğ edilerek 16. Maddenin 3. Fıkrasının (c) ve (d) bentlerindeki işlem usul ve esasları uygulanır.
İşten Ayrılış İşlemleri
MADDE 18- (1) Personelin işten ayrılması,
a) İşten ayrılmak isteyen personelin çalıştığı müdürlük tarafından ilgili müdür ve başkan yardımcısı onayları alındıktan sonra İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğüne gönderilir.
b) Üstüne zimmetli demirbaşlar, personel kimlik kartı, araç giriş kartı, taşınır işlemleri vb. işlemlere dair belgeler İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünce düzenlenir ve ilgili müdürlüklere üst yazı ile bilgi verilir.
(2) İş akdinin fesih olacağı durumlarda İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğüne bildirilerek ilgili kanun hükümleri uygulanır.
Özlük Hakları
Personel Kütüğü, Sicil Numarası, Kimlik Kartı
MADDE 19- (1) Personel Türkiye Cumhuriyeti Kimlik numarası esas alınarak personel bilgi sisteminde kayıt altına alınır. Sendika üyeliğine ilişkin bilgiler ile gerekli görülecek diğer mesleki bilgiler kaydedilir.
Kimlik Kartı
MADDE 20- (1) Göreve başlayan her personele üzerinde belediye logosu, personelin, adı, soyadı, unvanı, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, fotoğrafı ve gerekli görülen diğer bilgilerin yer aldığı Esenyurt Belediyesi kimlik kartı verilir.
Özlük Dosyası
MADDE 21- (1) Her personel için bir özlük dosyası tutulur. Özlük dosyasının tutulmasına ilişkin usul ve esaslar aşağıda belirtilmiştir.
İşe girişe ilişkin belgeler,
a) Öğrenim durumu, bildiği yabancı diller ve derecesi, katıldığı her türlü eğitim faaliyetine ilişkin belgeler,
b) Çalışanın kullandığı izinlere ilişkin belgeler,
c) Sınıf, yer, unvan ve görev değişiklikleri ile ilgili belgeler, geçici görevlendirilmesine ilişkin belgeler,
d) Ödül, başarı ve üstün başarı belgesi verilmesine ilişkin bilgi ve belgeler, askerlik durumu, mecburi hizmet yükümlülüğü ve özürlülük durumuna ilişkin belgeler,
e) Özlük dosyalarının tutulması ve muhafazasında özel hayatın gizliliği ilkesine ve KVKK kanunu hükümlerine riayet edilir,
f) Özlük dosyası içeriği hakkında soruşturma ve kovuşturmaya yetkili merciler dışındakilere açıklama yapılamaz, bilgi verilemez. Ayrıca kişinin rızası olmaksızın özlük dosyasındaki bilgiler ve kayıtlar esas alınarak kişi hakkında yayında bulunulamaz,
g) Yukarıdaki bölümler kapsamına girmeyen çalışanın hizmet durumuna ilişkin diğer mesleki bilgi ve belgeler,
h) İşten ayrılışla ilgili bilgi ve belgeler saklanır.
Ödev, Sorumluluk ve Yasaklar
Sadakat
MADDE 22- (1) Belediyede görevli personel Türkiye Cumhuriyeti Anayasasına ve kanunlarına sadakatle bağlı kalmak ve milletin hizmetinde Türkiye Cumhuriyeti kanunlarını sadakatle uygulamak zorundadırlar.
Davranış ve İşbirliği
MADDE 23- (1) Belediye personeli, görevinin gerektirdiği itibar ve güvene layık olduğunu, hizmet içindeki ve dışındaki davranışıyla göstermek zorundadır. Belediye personelinin işbirliği içinde çalışması esastır.
Yurt Dışında Davranış
MADDE 24- (1) Belediye personeli geçici görevle veya yetişme, inceleme ve araştırma için yabancı ülkelerde bulunduğunda Türkiye Cumhuriyeti Devletinin itibarını veya görev haysiyetini zedeleyici fiil ve davranışlarda bulunamaz.
Yönetici Personelin Görev ve Sorumlulukları
MADDE 25- (1) Belediye personeli, yöneticisi olduğu birimde kanun, tüzük ve yönetmeliklerle belirlenen görevleri zamanında ve eksiksiz olarak yapmak ve yaptırmakla, birimindeki çalışanları yetiştirmek, hal ve hareketlerini izlemek ve kontrol etmekle görevli ve sorumludur.
Yönetici, birimindeki çalışanlara adil ve eşit bir şekilde davranır. Yöneticilik yetkisini kanun, tüzük, yönetmelik, esas ve kararlara uygun olarak kullanır.
Personelin Görev ve Sorumlulukları
MADDE 26- (1) Bu yönergede belirtilen tüm personel;
a) Göreviyle ilgili kanun, tüzük, yönetmelik ve esaslar ile Belediye yönetiminin düzenleyici nitelikteki kararlarına, uymak ve bunları gereği gibi uygulamak,
b) Belediyenin çalışma saatlerinde görevi başında bulunmak, görevi ile ilgili işleri yapmak ve izinsiz olarak görevi başından ayrılmamak,
c) Görevinde gereken dikkat, disiplin ve özeni göstermek, verimli şekilde çalışmak, maddi ve manevi bakımlardan Belediyeye zarar verebilecek her türlü davranıştan kaçınmak,
d) Çalıştığı yerin düzenine ve görevlerin yürütülmesi, güvenlik ya da gizliliğin sağlanması amacıyla alınan önlemlere titizlikle uymak,
e) Görevin gereği olarak Belediye hakkında edindiği bilgileri, yaptığı çalışmaları, Belediyeden ayrılmış olsa bile elde ettiği sonuçları saklı tutmak; Başkanlık Makamının izni olmadıkça bu bilgileri açıklamamak,
f) Yöneticileri, iş arkadaşları ve üçüncü şahıslar ile ilişkilerinde gereken saygı, nezaket ve kolaylığı göstermek, iş arkadaşları ile olumlu iş ilişkileri kurmak, gerektiğinde arkadaşlarına yardım etmek,
g) Göreviyle, özlük ve diğer hakları ile ilgili dilek ve şikayetlerini hiyerarşik düzene uygun biçimde yapmak,
h) Personel, görevi ile ilgili resmi belge, araç gereç ve malzemeleri, yetki verilen mahaller dışına çıkarmamak, özel işlerinde kullanmamak. Herhangi bir nedenle görevi sona eren kişi, yerine atanan veya yöneticisi tarafından görevlendirilen personele kendisine verilmiş bulunan ve saklamaktan sorumlu olduğu para ve para hükmündeki değerleri, resmi belgeleri, araç, gereç ve diğer malzemeleri devir ve teslim etmedikçe görevinden ayrılamamakla sorumludur.
Basına Bilgi ve Demeç Verme Yasağı
MADDE 27- (1) Başkanlık makamının onayı olmadan personel, görevleri hakkında basına, haber ajanslarına veya radyo ve televizyon gibi mecralara bilgi veya demeç veremez.
Haklar
Müracaat, Şikâyet ve Dava açma
MADDE 28- (1) Bu yönergede belirtilen personel resmi ve şahsi işlerinden dolayı müracaat etme, amirleri veya görev yaptıkları birim tarafından kendilerine uygulanan idari eylem ve işlemlerden dolayı şikâyet ve dava açma hakkına sahiptirler.
(2) Şikâyetlerde uyulması gerekli usul ve esaslar aşağıda belirtilmiştir.
a) Şikâyetler söz veya yazı ile en yakın amirden başlanarak silsile yolu ile ve şikâyet edilen amirler atlanarak yapılır.
b) Yazılı şikâyetler maksadı en iyi ifade edecek şekilde ve mevzuat hükümlerine uygun olarak yazılan bir dilekçe ile yapılır. Dilekçede tespit edilen eksiklikler ile suç teşkil etmeyen usulsüzlüklerin giderilmesi şikâyeti kabul eden amirlerce sağlanır.
c) Sözlü olarak yapılan şikâyetler, şikâyeti yapanın istemi halinde şikayetin yapıldığı anda şikâyetçi ile şikâyeti kabul eden amir tarafından birlikte imzalanan bir tutanakla tespit olunur ve iki tarafa verilir.
d) Amir de şikâyetin tutanağa geçirilmesini isteyebilir. Şikâyetçi tutanak düzenlenmesinden kaçınırsa şikâyet yapılmamış sayılır.
e) Müracaat ve şikâyetler incelenerek en kısa zamanda ilgiliye neticesi bildirilir.
Personel Geliştirme
Hizmet İçi Eğitim
MADDE 29- (1) Belediye de görevli personelin günün koşullarına uygun olarak yetişmelerini sağlamak, görevinin gerektirdiği bilgi, beceri ve davranışlara sahip tutum kazanmalarını sağlamak, verimliliğini artırmak ve daha ileriki görevlere hazırlanmaları için hizmet içi eğitim programları düzenlenir.
Hizmet İçi Eğitimin Hedefleri
MADDE 30- (1) Hizmet içi eğitimin hedefi, Stratejik Planda ve iş programlarında eğitim için öngörülen amaçlar doğrultusunda;
a) Personelin; bilgisini ve verimliliğini arttırarak hizmet içinde yetişmesini sağlamak, daha üst görev ve kadrolara hazırlamak,
b) Çalışanların ödev, yetki ve sorumluluklarını öğretmek genel haklar ve yasaklar hakkında bilgi vermek,
c) Yönetimde ve uygulamada verimlilik, etkinlik ve tutumluluğun arttırılmasını sağlamak,
d) Personelin değerlendirilmesinde hizmet içi eğitim ihtiyacını belirlemek,
e) Belediyeyi teknoloji ve bilimsel olarak üst seviyeye taşımak,
f) Hizmetlerin tam zamanında kullanıcılara ulaşımını sağlayacak eğitimi vermek,
g) Personel planlamasının uygulanmasında hizmet içi eğitimden en etkin biçimde yararlanmak,
h) İnsan kaynakları doğrultusunda, Belediyenin ihtiyacı olan yetişmiş insan gücünü yetiştirmek.
Hizmet İçi Eğitimin İlkeleri
MADDE 31- (1) Hizmet içi eğitim hedeflerine ulaşabilmek için uygulanacak ilkeler;
a) Eğitimin; verimlilik, etkinlik ve tutumluluk ilkelerine uygun olarak yürütülmesi ve sürekli olması,
b) Eğitimin; Belediyenin amaçları, görevleri, yetkileri, sorumlulukları ve ihtiyaçları dikkate alınarak düzenlenecek plan ve programlara dayandırılması,
c) Eğitimde beklenen sonuçlara ulaşılıp ulaşılmadığının belirlenmesi için eğitim çalışmaları sırasında ve bitiminde değerlendirme yapılması,
d) Eğitim yapılacak yerlerin eğitim şartlarına uygun olması, eğitimin gereklerine göre düzenlenmesi ve donatılması,
e) Eğitime tabi tutulan personelin eğitimde kazandırılan niteliklere ve eğitime gönderilme amacına uygun görevlerde istihdam edilmesi,
f) Her Amirin, birimindeki personelin eğitiminden ve yetiştirilişinden sorumlu olması,
g) Bu yönerge hükümlerine göre eğitim görevi verilecek eğitim görevlilerinin ve eğitime tabi tutulacak personelin eğitime katılmaktan sorumlu olması,
h) Hizmet İçi Eğitimden yararlanmada öncelikler esas alınarak tüm personelin saptanan hizmet içi eğitim ihtiyacına göre yararlandırılması,
i) Gerektiğinde ilgili tüm kuruluşlarla eğitimde işbirliği yapılması, bilgi, belge, araç-gereç ve eğitim görevlisi değişiminin sağlanmasıdır.
Oryantasyon
MADDE 32- (1) Oryantasyon eğitimi, çalışanların işe ilk girişlerinde, belediyeye ve yapacakları işlere çabuk uyum sağlamaları amacıyla yapılmaktadır. Belediyede çalışmaya yeni başlayanların belediyenin amaç ve politikasını, prosedürleri, yapısını ve kendi görev, yetki ve sorumluluklarını tanımaları için yapılan bir hizmet içi eğitimdir. Oryantasyon eğitimi, personelin işe uyum süresini kısaltmak için çalışacağı bölüm ve yapacağı işler hakkında bilgi vererek çevreye adaptasyonu ve tanışma sürecidir.
(2) Oryantasyon çalışmaları İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü tarafından belediyenin ve çağın gereklerine uygun şekilde yürütülür.
Etik Davranış İlkeleri
MADDE 33- (1) Belediyemiz personeli görev ve hizmetlerinde, birimler ve kişiler arası ilişkilerinde aşağıdaki etik ilke ve kurallara uyarlar:
a) Belediyemiz personeli hizmetlerin yerine getirilmesinde; sürekli gelişimi, katılımcılığı, saydamlığı, tarafsızlığı, dürüstlüğü, kamu yararını gözetmeyi, hesap verilebilirliği, öngörülebilirliği, hizmette yerindeliği ve beyana güveni esas alır.
b) Belediyemiz personeli kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde; günlük yaşamını kolaylaştırmayı, ihtiyaçları en etkin, hızlı ve verimli biçimde karşılamayı, hizmet kalitesini yükseltmeyi, ihtiyaç sahiplerinin memnuniyetini arttırmayı, hizmetten yararlananların ihtiyacına ve hizmetlerin sonucuna odaklı olmayı hedefler.
c) Belediyemiz yöneticileri ve diğer personeli, kamu hizmetlerini belirlenen standartlara ve süreçlere uygun şekilde yürütürler, hizmetten yararlananlara iş ve işlemlerle ilgili açıklayıcı bilgi vererek onları hizmet süreci boyunca aydınlatırlar.
d) Belediyemiz personeli Belediyemiz amaçlarına ve misyonuna uygun davranırlar.
e) Belediyemiz personeli tüm eylem ve işlemlerinde yasallık, adalet, eşitlik ve dürüstlük ilkeleri doğrultusunda hareket ederler, görevlerini yerine getirirken ve hizmetlerden yararlandırmada dil, din, felsefi inanç, siyasi düşünce, ırk, cinsiyet ve benzeri sebeplerle ayırım yapamazlar, insan hak ve özgürlüklerine aykırı veya kısıtlayıcı muamelede ve fırsat eşitliğini engelleyici davranış ve uygulamalarda bulunamazlar.
f) Takdir yetkilerini, kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda, her türlü keyfilikten uzak, tarafsızlık ve eşitlik ilkelerine uygun olarak kullanırlar.
g) Gerçek veya tüzel kişilere öncelikli, ayrıcalıklı, taraflı ve eşitlik ilkesine aykırı muamele ve uygulama yapamazlar, herhangi bir siyasi parti, kişi veya zümrenin yararını veya zararını hedef alan bir davranışta bulunamazlar, kamu makamlarının mevzuata uygun politikalarını, kararlarını ve eylemlerini engelleyemezler.
h) Belediyemiz personeli, kamu yönetimine güveni sağlayacak şekilde davranır ve görevin gerektirdiği itibar ve güvene layık olduklarını davranışlarıyla gösterir. Halkın kamu hizmetine güven duygusunu zedeleyen, şüphe yaratan ve adalet ilkesine zarar veren davranışlarda bulunmaktan kaçınır.
i) Belediyemiz personeli, üstleri, meslektaşları, astları, diğer personel ile hizmetten yararlananlara karşı nazik ve saygılı davranırlar ve gerekli ilgiyi gösterirler, konu yetkilerinin dışındaysa ilgili birime veya yetkiliye yönlendirirler.
j) Belediyemiz personeli etik davranış ilkeleriyle bağdaşmayan veya yasadışı iş ve eylemlerde bulunmalarının talep edilmesi halinde veya hizmetlerini yürütürken bu tür eylem veya işlemden haberdar olduklarında yada gördüklerinde durumu yetkili makamlara bildirirler.
k) Belediyemiz personeli görevlerini tarafsız ve objektif şekilde icra etmelerini etkileyen ya da etkiliyormuş gibi gözüken ve kendilerine, yakınlarına arkadaşlarına ya da ilişkide bulunduğu kişi ya da kuruluşlara sağlanan her türlü menfaat ve onlarla ilgili mali ya da diğer yükümlülükler ve benzeri şahsi çıkarlar konusunda dikkatli davranması, çıkar çatışmasından kaçınmak için gerekli tedbirleri alırlar.
l) Belediyemiz personeli görev, unvan ve yetkilerini kullanarak kendileri, yakınları veya üçüncü kişiler lehine menfaat sağlayamaz ve aracılıkta bulunamaz, akraba, eş, dost ve hemşeri kayırmacılığı, siyasal kayırmacılık veya her hangi bir nedenle ayırımcılık veya kayırmacılık yapamazlar.
m) Belediyemiz personeli, yürüttükleri görevle ilgili hizmet veya menfaat ilişkisi olan gerçek veya tüzel kişilerden kendileri, yakınları, üçüncü kişiler veya kuruluşlar için doğrudan doğruya veya aracı eliyle ekonomik değeri olan ya da olmayan herhangi bir hediye alamazlar ve menfaat sağlayamazlar.
n) Belediyemiz personeli, kamu bina ve taşıtları ile diğer kamu malları ve kaynaklarını belediye amaçları ve hizmet gerekleri dışında kullanamaz ve kullandıramazlar.
o) Belediyemiz personeli kamu malları, kaynakları, işgücü ve imkânları kullanırken etkin, verimli ve tutumlu davranarak israf ve savurganlıktan kaçınırlar.
p) Belediyemiz personeli, görevlerini yerine getirirken yetkilerini aşarak çalıştıkları birimi ve Belediyemizi bağlayıcı açıklama, taahhüt, vaat veya girişimlerde bulunamaz, aldatıcı ve gerçek dışı beyanat veremezler
Etik Davranış İlkelerine Uyma
MADDE 34- (1) Belediyemizde görevli tüm personel görevlerini ve hizmetlerini yürütürken yukarıda belirtilen etik davranış ilkelerine uymak zorundadır.
a) Belediyede görevli tüm çalışanlar Kamu Görevlileri Etik Sözleşmesini imzalamakla yükümlüdür.
b) Belediyede istihdam edilen tüm personel istihdama ilişkin koşulların bir parçası olarak etik davranış ilkeleri ve bu ilkelere ilişkin sorumlulukları hakkında görev yaptıkları birimlerin yöneticileri tarafından bilgilendirilir.
c) Etik davranış ilkelerine aykırı harekette bulunanlar hakkında ilgili mevzuat hükümleri gereğince işlem tahsis edilir.
Disiplin Hükümleri
MADDE 35- (1) Esenyurt Belediyesi Memur, İşçi, Sözleşmeli Personel Belediye İktisadi Teşekkülü ve yetkili sendikalar arasında imzalanan Sözleşmenin Disiplin Kurulu Başlıklı Maddesi ile ilgili yönetmelik ve kanun hükümleri uygulanır. Personelin çalışma sürelerine, çalışma başlama ve bitiş zamanlarına uymamasına dair disiplin işlemleri İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünce resen yürütülür.
Yönergenin Uygulanması, Yürürlük ve Çeşitli Hükümler
MADDE 36- (1) Bu yönerge, her yıl Kasım ayında gözden geçirilir. Mevzuatta meydana gelen değişiklikler, yeni teknolojilerin kullanımı gibi nedenlerden ötürü yapılması gereken düzenlemeler eklenerek Aralık ayında İnsan Kaynakları Komisyonunda görüşülmek üzere yönerge ve ekleri güncellenir.
Yürürlük
MADDE 37- (1) Bu Yönerge yayımlandığı tarihten itibaren yürürlüğe girer.
