T.C.
ESENYURT BELEDİYE BAŞKANLIĞI
İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün
Görev, Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Yasal Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1- Bu yönetmelik; Esenyurt Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün görev ve hizmet alanı içindeki hukuki, fiili ve idari statüleri ile her türlü görev, yetki, hak ve sorumluluklarını, çalışma usul ve esaslarını düzenlemek amacını taşır.
Kapsam
MADDE 2- Bu Yönetmelik; İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün teşkilat yapısı ve bu yapıda yer alanların görev, yetki ve sorumlulukları ile ilgili esas ve usulleri kapsar.
Yasal dayanak
MADDE 3- Anayasa, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 3194 sayılı İmar Kanunu, 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- Bu yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Belediye: Esenyurt Belediyesini,
b) Başkanlık: Esenyurt Belediye Başkanlığını,
c) Başkan Yardımcısı: İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün bağlı olduğu ilgili Belediye Başkan Yardımcısını,
ç) Müdürlük: İmar ve Şehircilik Müdürlüğünü,
d) Müdür: İmar ve Şehircilik Müdürünü,
e) Şef: Esenyurt Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü birim şefliklerini,
f) Müdürlük Personeli: İmar ve Şehircilik Müdürlüğünde 657 sayılı Kanununa tabi devlet memuru, 5393 sayılı Yasanın 49. maddesine göre kadro karşılığı gösterilmek ve sözleşme yapılmak suretiyle çalışan sözleşmeli personeli, 4857 sayılı Kanununa göre görevli işçi personeli ve Esenyurt Belediyesi Personel Anonim Şirketine bağlı Belediye Şirket Personelini ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş ve Teşkilat
Kuruluş
MADDE 5- İmar ve Şehircilik Müdürlüğü 5393 sayılı Belediye Kanununun 48. ve 22.02.2007 tarih ve 26442 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik hükümlerine göre Esenyurt Belediye Meclisinin 02.04. 2007 tarih ve 2007/25 sayılı kararı gereği kurulmuştur.
Teşkilat
MADDE 6- İmar ve Şehircilik Müdürlüğü İdari Teşkilatı müdür, şefler ve büro personelinden oluşmaktadır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Personelin Nitelikleri, Görev Yetki ve Sorumlulukları
Personelin ünvan ve nitelikleri
MADDE 7- İmar ve Şehircilik Müdürlüğüne atanacak personelin ünvan ve nitelikleri aşağıdaki gibidir:
a) İmar ve Şehircilik Müdürü : 657 sayılı Kanunun atamaya ilişkin maddelerinde öngörülen ilkeler ve İl Özel İdareleri, Belediyeler ve İl Özel İdareleri ve Belediyelerin Kurdukları Birlik, Müessese ve İşletmeler İle Bunlara Bağlı Döner Sermayeli Kuruluşlardaki Memurların Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümleri doğrultusunda atanır.
b) Şef : 657 sayılı Kanunun atamaya ilişkin maddelerinde öngörülen ilkeler ve İl Özel İdareleri, Belediyeler ve İl Özel İdareleri ve Belediyelerin Kurdukları Birlik, Müessese ve İşletmeler İle Bunlara Bağlı Döner Sermayeli Kuruluşlardaki Memurların Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümleri doğrultusunda atanır.
c) Memur : 657 Sayılı Kanunun atamaya ilişkin maddelerinde öngörülen ilkeler doğrultusunda atanır.
ç) Sözleşmeli Personel : 5393 sayılı Yasanın 49. maddesine göre kadro karşılığı
gösterilmek ve sözleşme yapılmak suretiyle çalıştırılır.
d) İşçi : Kamu Kurum Ve Kuruluşlarının Daimi Kadrolarına İlk Defa İşçi Olarak Alınacaklar Hakkında Uygulanacak Sınav Yönetmeliği hükümlerine göre atanır.
e) Belediye Şirket Personeli : Esenyurt Belediyesi Personel Anonim Şirketinde istihdam edilen personellerdir.
Müdürlüğün görevleri
MADDE 8- (1) Müdürlüğün görevleri aşağıdaki gibidir:
a) 3194 sayılı İmar Kanunu, mer’i İmar Yönetmeliği, ilgili diğer kanun ve yönetmelikler ile imar durumu ve planları çerçevesinde evrak ile yapı ruhsatı eki projeleri inceleyerek onaylamak ve yapı ruhsatı düzenlemek,
b) Yapı ruhsatına esas olacak zemin raporlarını inceleyerek onaylamak,
c) Kat irtifakı tesisi, cins tashihi için gerekli proje ve evrakı inceleyip tasdik ederek işlemleri yürütmek,
ç) Belediye Meclis ve Encümeninin ilgili mevzuatın verdiği yetki dâhilinde Müdürlük çalışmaları ile ilgili aldığı kararları uygulamak,
d) Müdürlük ile ilgili Belediye Meclis ve Encümenine çalışmaları ile ilgili teklif hazırlayarak onaya sunmak,
e) Müdürlük ile ilgili belediye gelirlerinin ve harcamalarının hesabını, gerekirse tahakkuklarını yapmak, Mali Hizmetler Müdürlüğüne iletmek,
f) Başkanlık tarafından istenen Müdürlük görevleri ile ilgili rapor ve etütleri hazırlamak,
g) Müdürlük ile ilgili araştırma, planlama, koordinasyon, geliştirme program ve hizmetlerini yürütmek,
ğ) Müdürlük ile ilgili UYDS, MAKS ve gerekli diğer sistemlerde veri giriş işlemlerini yapmak,
h) Kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişiler ya da mahkemeler tarafından görev alanına giren konular hakkında istenilen bilgileri vermek, yazışmaları yapmak,
ı) Mimari Estetik Komisyonu Çalışma Yönetmeliğinde belirtilen iş ve işlemleri yürütmek, koordinasyonu sağlamak,
i) Müdürlüğün, 5018 sayılı Kanuna göre kurumun stratejik planı doğrultusunda yıllık bütçesini hazırlamak.
(2) Müdürlük, bunlar dışında, mevzuatın öngördüğü diğer görevleri ile Başkanlıkça verilen görevleri mevzuat çerçevesinde yapar ve yürütür.
Müdürlüğün yetkisi
MADDE 9- Müdürlük, bu yönetmelikte sayılan görevleri ve 5393 sayılı Kanuna dayanarak Belediye Başkanınca verilen görevleri kanunlar çerçevesinde yapmaya yetkilidir.
Müdürlüğün sorumluluğu
MADDE 10- (1) Müdürlük, Belediye Başkanınca verilen ve bu yönetmelikte belirtilen görevler ile ilgili mevzuatta belirtilen görevleri yapmakla sorumludur.
(2) Müdürlük, belediyenin stratejik planında ön gördüğü misyon, vizyon ve ilkeleri doğrultusunda hizmetlerini yerine getirmekle sorumludur.
İmar ve Şehircilik Müdürünün görev, yetki ve sorumlulukları;
MADDE 11- (1) İmar ve Şehircilik Müdürünün görev, yetki ve sorumlulukları aşağıdaki gibidir:
a) Müdürlüğü Başkanlık huzurunda temsil etmek,
b) Emrinde çalıştırdığı personelin görev dağılımını yapmak,
c) Müdürlüğü sevk ve idare etmek,
ç) Müdürlüğüne ait çalışmaları yazılı veya sözlü emirlerle yürütmek,
d) Stratejik planda belirtilen hedefleri gerçekleştirmek,
e) Stratejik plan ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Kanunu çerçevesinde müdürlük bütçesini hazırlamak ve uygulamak,
f) Emrindeki personeli ihtisas ve becerilerine göre uygun görevlerde çalıştırmak, çalıştırdığı personelin denetim ve gözetimini yapmak,
g) Yasa, tüzük ve yönetmeliklerle belediyeye verilen görevlerden yetkisi içinde olanların yapılmasını sağlamak ve bu konuda gerekli tedbirleri almak,
ğ) Müdürlüğünde görev yapan personelin sicil raporlarını doldurmak,
h) Harcama yetkilisi olarak 5018 sayılı Yasaya uygun hareket etmek,
ı) Belediye Meclisi ve Belediye Encümenince alınan kararları yerine getirmek,
i) Belediyedeki diğer Müdürlüklerle koordinasyonu yürütmek,
j) Müdürlüğünde görev yapan personelin yıllık izinlerini işleyişi aksatmayacak şekilde düzenlemek,
k) Müdürlüğün faaliyetleri ile ilgili hususlarda gerektiğinde Belediye Meclisine bilgi vermek,
l) Disiplin amiri olarak disiplin suçu işleyen personeline mevzuatta öngörülen disiplin cezalarını vermek ve yetkili mercilere bildirmek,
m) Personelinin verimli olabilmesi için hizmet içi eğitimler düzenlemek,
n) Mer’i mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile Başkanlıkça verilen görevleri zamanında yerine getirmek.
(2) İmar ve Şehircilik Müdürü, kurum içi yazışmalarda birinci derecede imza yetkilisidir.
Müdürlüğe bağlı şeflikler ve görevleri:
MADDE 12- (1) Birim sorumlusu (şef); Müdürlük bünyesinde yapılan görev dağılımı çerçevesinde kanunlar, tüzükler, yönetmelikler, Başkanlık genelge ve bildirileri çerçevesinde, üst amirlerin emirleri doğrultusunda işlerin mevzuata uygun, gecikmesiz ve eksiksiz yürütülmesinde Müdürlük Makamına karşı tam yetkili ve sorumlu kişidir.
(2) Müdürlük personeli; kendilerine verilen görevleri kanunlar, tüzükler, yönetmelikler, Başkanlık genelge ve bildirileri ile ilgili mevzuat çerçevesinde ve üst amirin emirleri doğrultusunda gecikmesiz ve eksiksiz yapmakla yükümlüdürler.
a) Proje Tasdik ve Ruhsat Şefliği görev, yetki ve sorumlulukları aşağıdaki gibidir:
1. İmar kanunu, yönetmelik ve planlarla belirlenmiş şartlara uygun olarak verilen imar durumuna uygun avan ve mimari (yeni yapı, tadilat, kat ilavesi vb.) projeleri onaylayarak yapı ruhsatı düzenlemek,
2. Müdürlükte kayda alınan evrakların raportöre dağılım ve havalesini yapmak,
3. Belediye sınırları içerisinde imar çalışmalarının aksamadan yürütülmesi işlemlerinin yapılmasını, kontrol ve takip etmek,
4. Belediye sınırları içerisinde mimari proje tasdiki işlemlerinin yapılmasını ve kontrolünü sağlamak,
5. Rölöve ve projelerinin kontrol edilmesi işlemlerinin yapılmasını sağlamak,
6. Kuruma gelen vatandaşlara Müdürlükle alakalı gerekli bilgilendirme işlemlerini yapmak,
7. 634 sayılı Kanuna uygun olarak kat irtifakı listelerini onaylamak, kat mülkiyeti, röperli kroki, cins tashihi ve vaziyet planı onayı işlemlerini yapmak,
8. 2863 sayılı Kanuna tabi yapılar için Kurul Kararlarının uygulanmasını sağlamak, Kurulca onaylanan projelere ruhsat düzenlemek,
9. Belediye Gelirleri Kanununa esas olan imar hizmetleri ile ilgili her türlü resmi ücret ve harçların hesabını, gerekirse tahakkukunu yapmak,
10. 6306 sayılı Kanun gereği, yapı ruhsatı düzenleme aşamasında, teminat mektubunu alarak Mali Hizmetler Müdürlüğüne havalesini yapmak ve yapı kullanma izin belgesi düzenlenmesi sonrasında başvuru üzerine iade işlemleri için yazışma yapmak,
11. 3194 sayılı Kanunun 26. maddesine tabi olan yerler için avan projesini onaylayıp yapı ruhsatı düzenlemek,
12. 3194 sayılı Kanunun, 23. maddesine ilişkin iş ve işlemleri Fen İşleri Müdürlüğü ile koordineli yürütmek,
13. Tamamı umumi hizmetlere ayrılan yerlerde kalan arsalara Başkanlıkça uygun görülmesi halinde yönetmelik hükümlerine göre Encümen Kararı alınarak muvakkat yapı izin iş ve işlemlerini yapmak,
14. Yapı ruhsatlarını MAKS’ne (Mekânsal Adres Kayıt Sistemi) veri girişlerini yaparak düzenlemek ve onaylamak,
15. Müdürlüğün görevleriyle ilgili her türlü iç ve dış yazışmalarını yapmak,
16. Mer’i mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile Başkanlıkça verilen görevlerin icra edilmesini sağlamak,
17. Düzenlenen yapı ruhsatlarını UYDS’ne (Ulusal Yapı Denetim Sistemi) girmek ve onaylamak,
18. MAKS’ne (Mekânsal Adres Kayıt Sistemi) şantiye şefi kayıtlarında gerekli işlemleri yapmak,
19. Mimari Estetik Komisyonu Çalışma Yönetmeliğinde belirtilen iş ve işlemleri yürütmek, koordinasyonu sağlamak.
b) Statik ve Zemin Etüt Şefliği görev, yetki ve sorumlulukları aşağıdaki gibidir:
1. Yürürlükteki mevcut yönetmeliklere göre hazırlanan/hazırlanacak zemin etüt raporlarında yer alan jeolojik-jeofizik çalışmaların sahada kontrollerini yapmak ve bu çalışmalara göre hazırlanan zemin etüt raporlarını inceleyerek onaylamak,
2. Yapı ruhsatı aşamasında onaylı mimari projelerin statik hesap raporlarını incelemek ve statik projelerini onaylamak,
3. Statik tadilat projelerini kontrol etmek ve onaylamak,
4. Geoteknik raporları kontrol etmek ve geoteknik projeleri onaylamak,
5. Güçlendirme projelerinin hesap raporlarını incelemek ve güçlendirme projelerini onaylamak, güçlendirme izin belgesi düzenlemek,
6. Kalıp ve iskele projelerinin hesap raporlarını incelemek ve projelerini onaylamak,
7. Yıkım Ruhsatı, Yanan ve Yıkılan Yapılar Formu için gerekli kontrolleri yapmak, düzenlemek ve onaylamak,
8. Güneş Enerji Sistemlerinin (GES Uygunluk yazısını) başvurularını incelemek düzenlemek ve onaylamak,
9. Belediye Gelirleri Kanununa esas olan imar hizmetleri ile ilgili her türlü resmi ücret ve harçların hesabını, gerekirse tahakkukunu yapmak,
10. Şefliğin görevleriyle ilgili iç ve dış yazışmaları yapmak.
c) Makine – Elektrik Şefliği görev, yetki ve sorumlulukları aşağıdaki gibidir:
1. Mekanik ve elektrik iç tesisat projeleri, asansörler ile ilgili şikâyetleri ilgili kanun ve yönetmelikler çerçevesinde değerlendirmek ve yazışmaları yapmak,
2. Yapı ruhsatı aşamasında mimari projesine uygun hazırlanan mekanik ve elektrik iç tesisat projelerinin ilgili yönetmelikler çerçevesinde kontrolünü yapmak ve onaylamak,
3. Asansör avan ve uygulama projelerinin mimari projesine ve ilgili standartlara uygunluğunun kontrolünü yapmak ve onaylamak,
4. 06.04.2019 tarih ve 30737 sayılı Asansör İşletme ve Bakım Yönetmeliğine göre Asansör Tescil Belgesi başvurularını değerlendirmek ve Asansör Tescil Belgesini düzenlemek,
5. Belediye Gelirleri Kanununa esas olan şeflik ile ilgili hizmetlerin her türlü resmi ücret ve harçlarını hesaplamak.
d) Evrak Kayıt Şefliği görev, yetki ve sorumlulukları aşağıdaki gibidir:
1. Müdürlüğe gelen ve giden tüm evrakların kayıt, zimmet ve takibini yaparak raportörlere ve ilgili Müdürlüklere iletmek,
2. Müdürlüğe gelen evrakları kontrol ederek kayıt altına almak, gerekli evrakı arşivdeki işlem dosyaları ile birleştirerek raportöre havalesinin yapılmasını ve işleme konulmasını sağlamak,
3. Mal sahibi yüklenici, şantiye şefi, proje müellifi, fenni mesuller ve yapı denetim firmalarına yapı ruhsat nüshalarını imzalatmak, imza süreçlerini tamamlamak, Proje Tasdik ve Ruhsat Şefliğince onaylanan yıkım ruhsatları, yanan yıkılan yapılar formu ve yapı ruhsatlarını zimmet karşılığında ilgililerine teslim etmek ve Belediyeye ait nüshalarını arşive zimmetle teslim etmek,
4. Müdürlük çalışanlarının izin, rapor vs. konulardaki tüm işlemlerini yürütmek, personel puantajlarını hazırlamak ve ilgili birime yollamak,
5. Müdürlükteki tüm demirbaşların takibini yaparak, listelerini hazırlamak ve yıllık raporlamalarını ilgili Müdürlüğe sunmak,
6. Müdürlüğün ihtiyacı olan araç, gereç ve kırtasiye malzemelerini tespit ederek temini için ilgili şef ve müdüre bildirmek,
7. Müdürlük zimmetinde bulunan araç, gereç ve malzemenin itinalı bir şekilde kullanımını ve korunmasını sağlamak,
8. İSKİ’ne çevrimiçi olarak yapı ruhsat projelerini ve evraklarını yollamak,
9. CİMER, Bridge ve Müdürlük e-postasına gelen talepleri raportöre ileterek gelen cevapları sisteme girmek,
10. Gelen vatandaşlara talepleri doğrultusunda yardımcı olmak ve ilgililerine yönlendirmek,
11. İstatistikî bilgi ve kayıtları tutmak,
12. Müdürlüğün, 5018 sayılı Kanuna göre kurumun stratejik planı doğrultusunda yıllık bütçesini hazırlayıp ilgili müdürlüğe sunmak.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Hizmet ve Görevlerin İcrası, İşbirliği ve Koordinasyon
Hizmetlerin icrası
MADDE 13- İmar ve Şehircilik Müdürlüğündeki hizmetlerin uygulanması aşağıda belirtilmiştir:
a) Görevin kabulü: Müdürlüğe vatandaşın başvurusu veya kamu kuruluşlarından gelen evraklar bilgisayara işlenip, dosyası ile beraber işleme girmesi için havaleye gönderilir, işlem devamları arşive gönderilir ve arşivden gelen işlem dosyası ilgili şefliğe ve ilgili raportöre verilir.
b) Görevin icrası: İşleme giren evrak, evrakların ait olduğu işlem dosyası, projeler, şikâyet dilekçeleri ilgili teknik eleman tarafından incelenerek gereği yapılır ve imzalanmak üzere Müdüre ve Başkan Yardımcısına gönderilir.
İşbirliği ve koordinasyon
MADDE 14- Birim içi çalışmalar ile belediye birimleri ve diğer kuruluşlarla yapılan koordinasyon aşağıdaki gibidir;
1. Belediye birimleri arasında ve birim içi işbirliği ve koordinasyon;
a) İmar ve Şehircilik Müdürlüğü ile diğer birimler arasında ve birim içi koordinasyon Müdür tarafından sağlanır.
b) İmar ve Şehircilik Müdürlüğüne gelen tüm evraklar Evrak Kayıt Şefliğinde toplanır, havalesi için ilgili şefliğe verilir.
c) İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün konu ile ilgili birimlerinde evraklar ve dosyası incelenerek gereği yapılır.
2. Diğer kuruluşlarla koordinasyon; İmar ve Şehircilik Müdürlüğü bütün yazışmaları ilgili Müdürlük personeli, Şef, Müdür ve Başkan Yardımcısı imzası ile yürütülür.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Denetim, Sicil ve Disiplin
Müdürlük içi denetim
MADDE 15- İmar ve Şehircilik Müdürü, Müdürlüğün tüm personelini gerek gördüğünde denetlemek ve ilgililere yönlendirmek yetkisine sahiptir.
Personel özlük dosyaları
MADDE 16- Özlük ve sicil dosyalarının önemi; devlet memurlarının liyakat ve ehliyetlerinin tespitinde, kademe ilerlemelerinde, derece yükselmelerinde, emekliye ayrılmalarında veya kamu hizmeti ile ilişiklerinin kesilmelerinde özlük ve sicil dosyaları başlıca dayanaktır.
Bu nedenle;
1. İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce birimde çalışan tüm personel için birer gölge özlük dosyası düzenlenir.
2. Özlük dosyalarının muhteviyatı; göreve başlama onayından itibaren almış oldukları izin, rapor, görevlendirme yazıları ve diğer evraklardır.
Disiplin cezaları
MADDE 17- İmar ve Şehircilik Müdürlüğü personeli 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümlerine ve yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine tabidir.
ALTINCI BÖLÜM
Yürürlük ve Yürütme
Yürürlük
MADDE 18- Bu yönetmelik Belediye Meclisi tarafından onaylandığı tarihte yürürlüğe girer.
MADDE 19- İşbu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
Yürütme
MADDE 20- Bu yönetmelik hükümleri, Esenyurt Belediye Başkanı tarafından yürütülür.
