-

T.C.

ESENYURT BELEDİYE BAŞKANLIĞI

İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğünün

Görev, Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar

Amaç

MADDE 1 - (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Esenyurt Belediye Başkanlığı İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.

Kapsam
MADDE 2 - (1) Bu Yönetmelik, Esenyurt Belediye Başkanlığı İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğü ve alt birimlerinin kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Dayanak

MADDE 3 - (1) Bu Yönetmelik, Anayasa’nın 124. Maddesi, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4 – (1) Bu yönetmelikte geçen;

a) Bakanlık : T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığını,

b) Belediye : Esenyurt Belediyesini,

c) Başkan : Esenyurt Belediye Başkanını,

d) Başkan Yardımcısı : Esenyurt Belediyesi İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğünün bağlı bulunduğu Başkan Yardımcısını,

e) Müdürlük : Esenyurt Belediyesi İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğünü,

f) Müdür : Esenyurt Belediyesi İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürünü,

g) Şef : Esenyurt Belediyesi İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğü Kadrolu Şefini,

h) Şeflik : İlgili Şefliği

ğ) Personel : Esenyurt Belediyesi İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğü şefliklerinde görevli şef, memur, sözleşmeli memur, daimi işçi ve şirket personelini ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Kuruluş, Teşkilat Yapısı, Bağlılık

Kuruluş

MADDE 5 – (1) İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğü 5393 sayılı Belediye Kanununun 48’inci maddesi, 22.02.2007 tarihli, 26442 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik” ve 17.04.2022 tarihli ve 31812 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” gereğince Esenyurt Belediye Meclisi’nin 05.01.2023 tarih ve 2023/11 sayılı kararı ile kurulmuştur.

Teşkilat Yapısı

MADDE 6 – (1) İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğü teşkilat yapısı aşağıda belirtildiği gibidir:

a) Müdür

b) İdari İşler Şefliği

c) Teknik İşler Şefliği

1. Çevre Denetim Ekibi

2. Sıfır Atık Ekibi

3. İklim Değişikliği Ekibi

Bağlılık

MADDE 7 - İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğü Belediye Başkanına veya görevlendireceği Başkan Yardımcısına bağlı olarak görev yapar.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Görev, Yetki ve Sorumluluklar

Müdürlüğün Görevleri

MADDE 8 - (1) İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğünün görevleri aşağıdaki gibidir:

a) Müdürlüğün görev, sorumluluk ve yetki alanlarına giren konuları Belediye Başkanı ve/veya Başkan Yardımcısından gelen talimatlar doğrultusunda ilgili yasalar çerçevesinde yürütür.

b) Atıkların, ilgili kanun ve yönetmelikler kapsamında kaynağında azaltılması, özelliğine göre ayrılması, toplanması, taşınması, bertaraf edilmesi ve geri kazanılması işlemlerinin yürütülmesini sağlar, plan ve projeler hazırlar, uygulama ve denetimini yapar.

c) Çevrenin korunması, iyileştirilmesi ve güzelleştirilmesi ile ilgili denetim yapar, şikayetleri değerlendirir, kirlenmeye sebep olan kişi, kurum veya kuruluşları tespit eder, yasal mevzuatı uygular, olumsuzlukların ortadan kaldırılmasını ve belirlenen kriter ve standartların uygunluğunu sağlar.

ç) Görev alanına giren konularda uluslararası sözleşme, protokoller kapsamında ulusal ve uluslararası kurum ve kuruluşlarla çalışmaları izler, ilgili müdürlükle koordinasyon sağlayarak işbirliği yapar ve işbirliği esasları kapsamında çalışmaları yürütür.

d) Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği doğrultusunda hava kirliliğine neden olan işyerlerini denetler, kirlenmeye neden olan faktörleri ortadan kaldırmak için gerekli önlemleri aldırır ve kirletenler hakkında yetki kapsamında yasal işlem yapar.

e) Çevre kirliliği ile ilgili tüm konulardaki şikâyet ve talepleri değerlendirir, konu ile ilgili kişi, kurum, kuruluş ve işletmelere sorunu ileterek gereğinin yapılmasını sağlar.

f) Müdürlük çalışma konularıyla ilgili olarak eğitim ve bilgilendirme faaliyetlerinde bulunur, plan ve projeler hazırlar, çevre etkinlikleri düzenler, yapılan etkinlik ve organizasyonlara katılım sağlar.

g) Çevre bilincinin geliştirilmesi ve yerleştirilmesine yönelik, kişi, kurum-kuruluşlar üniversiteler ve sivil toplum oluşumları ile koordinasyon sağlayarak ortak çalışmalar yürütür, bu amaçla halkın ve çevrenin yararına işbirliklerinin gerçekleştirilmesi ve yürütülmesi için çalışır.

ğ) Faaliyet konusu ile ilgili yıllık faaliyet raporlarını ve stratejik plan ve performans programını hazırlar.

h) Yasal düzenlemelerin verdiği yetkiler doğrultusunda Belediyenin mücavir alanlarında iklim değişikliği bağlamında çalışmalar yapar.

ı) Geri kazanılabilir atıklar için Sıfır Atık Yönetim Sistemini kurar ve işletilmesini sağlar.

i) Sıfır atık ile ilgili fizibilite, planlama, proje, eğitim vb. çalışmaları yapar veya yaptırır.

j) İklim değişikliği konusunda dirençli bir kent oluşturabilmek için bilimsel nitelikli, verilere ve istatistiklere dayalı çözümler üretmek için çalışmalar yapar.

k) Sıfır Atık Yönetmeliği ve ilgili yasal hükümler çerçevesinde, geri dönüşüm projelerini ve faaliyetlerini yürütür.

l) Yapılan çevre denetimleri esnasında her çeşit çevre kirliliğine neden olanlar hakkında bizzat ya da ilgili kurum ve kuruluşlar nezdinde işlem tesis eder ve gerektiğinde imkânlar dâhilinde söz konusu çevresel kirliliğin giderilmesini sağlar.

Müdürün Görev, Yetki ve Sorumlulukları

MADDE 9 - (1) İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürünün görev ve yetkileri aşağıdaki gibidir:

a) Müdürlükte görevli tüm personel için iş akış şemalarına uygun, yazılı personel görev tanımları hazırlamak ve ilgili personele tebliğ etmek,

b) Müdürlüğün şeflikleri arasında ortaya çıkabilecek görev uyuşmazlıklarını gidermek, müdürlük içinde iş bölümünü kurmak ve geliştirmek,

c) Personele iş dağılımı yapmak, verilen görevlerin zamanında ve tam olarak yapılmasını sağlamak, bu yöndeki kontrolü etkinleştirmek üzere takip çizelgeleri oluşturmak,

ç) Müdürlük ihtiyaçlarının zamanında karşılanmasını ve müdürlüğün faaliyetlerinde aksamaya neden olmamasını sağlamak amacıyla stok yönetim sistemleri kurmak,

d) Müdürlük işlerine yönelik veri tabanları oluşturmak, hizmet iyileştirmeye yönelik istatistiki raporlar oluşturmak, müdürlük faaliyetleri için periyodik raporlama formatları oluşturmak,

e) Müdürlükçe verilen hizmetlerin standartlaşmasına ve etkin kontrol edilebilmesine yönelik uygulama detaylarını gösteren yönergeler hazırlamak ve Başkanlık Makamı onayı ile uygulanmasını sağlamak,

f) Verilen hizmetlerle ilgili iyi uygulama örneklerini araştırmak, gerekli görülmesi halinde hizmet kalitesini artırmak amacıyla, diğer kamu kurumlarıyla veya üniversitelerle işbirlikleri kurmak,

g) Etkin bütçe kullanımını sağlamak amacıyla ihtiyaç analizleri yapmak,

ğ) Müdürlük çalışanlarının veya varsa hizmetten yararlananlar için iş güvenliği ve işçi sağlığı düzenlemelerine varsa uyumsuzlukların ortadan kaldırılması, bu yönde ortaya çıkabilecek eksikliklerin hızla giderilmesini sağlamak,

h) Mevzuat değişiklerini takip etmek ve müdürlük iş ve işlemlerini mevzuata uygun gerçekleştirmek,

ı) Başkanlık Makamı tarafından kendisine verilen görevleri yerine getirmek,

i) Müdürlükçe üstlenilen görevlerin aksatmadan personel izin planlaması yapmak ve uygulamak,

j) Müdürlüğün görev dağılımını yaparak hizmetlerin etkili, süratli ve verimli bir şekilde sunulmasını sağlamak,

k) Belediyemiz diğer müdürlükleri ile koordinasyon kurulması gereken durumlarda, etkin işbirliğini kurmak,

l) Birimin ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik müdürlük adına yapılacak harcamalarda, harcama yetkilisi ve yetki devri yapılan ihalelerde ihale yetkilisi sıfatıyla gerekli işlemleri yapmak

m) Satın alma işlemlerinin ilgili kanun ve ilişkili hükümlerince usule uygun şekilde gerçekleştirilmesini sağlamak.

İdari İşler Şefliğinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

MADDE 10 - (1) İdari İşler Şefliğinin görev, yetki ve sorumlulukları aşağıdaki gibidir:

a) Müdürlük makamına bağlı olarak görev yapar.

b) Müdürlük Makamı tarafından kendisine verilen görev ve talimatları yasal mevzuat hükümlerine uygun olarak yerine getirir.

c) Çeşitli kurum, kuruluş ve kurum içi müdürlükler ile tüzel ve özel kişilerden gelen ve/veya söz konusu yerlere cevap niteliğinde gidecek olan resmi yazı, dilekçe, dosya, başvuru formu vb. gibi evrakların sistem içerisinde kaydını, havalesini ve standart dosya planlaması çerçevesinde dosyalamasını yapar.

ç) Müdürlükler arası yazışmaları ve sonuçlarını takip eder, yasal süresi içerisinde ilgililerine bilgi verir.

d) Müdürlükte çalışan personelin izin ve özlük işleri ile ilgili iş ve işlemlerin yazışmalarını ve arşivlemesini yapar, iş sağlığı güvenliği kayıtlarını tutar.

e) Müdürlüğe gelen şikâyetleri (sözlü, telefon, e-mail) alır, konusuna göre müdüre veya ilgili birimlere bildirerek, süresinde cevap verilmesini sağlar.

f) Belediyemiz Kalite Standartları gereği ilgili dokümantasyonun hazırlanmasını ve güncel tutulmasını sağlar.

g) Ofis ihtiyaçları için gerekli materyallerin tespitini yapar ve stok takibini yürütür.

ğ) Personelin puantaj kaydını tutar ve ilgili müdürlüğe zamanında iletir.

h) Harcama birimince edinilen taşınırlardan muayene ve kabulü yapılanları cins ve niteliklerine göre sayarak, tartarak, ölçerek teslim alır, doğrudan tüketilmeyen ve kullanıma verilmeyen taşınırları sorumluluğundaki ambarlarda muhafaza eder.

ı) Müdürlüğün bütçesini ve faaliyet raporlarını hazırlanması sırasında sekretarya görevi yapar.

i) Moloz ve Hafriyat Toprağı Yol İzin Belgeleri düzenler.

Teknik İşler Şefliğinin Görev, Yetki Ve Sorumlulukları

MADDE 11 - (1) Teknik İşler Şefliğinin görev, yetki ve sorumlulukları aşağıdaki gibidir:

a) İklim değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğü ile ilgili yürütülen faaliyetler hakkında vatandaşların ve çeşitli kuruluşların gerek doğrudan gerekse de iletişim merkezine gelen talep/şikâyetlere yönelik gerekli denetim ve değerlendirmeleri yaparak taleplerin çözüme ulaştırılmasını sağlamak,

b) Çevre uygulamaları ve yatırımlara etkinlik kazandırmak için gerekli eğitim faaliyetlerini izlemek, desteklemek, yönlendirmek, yapılan ve proje aşamasındaki yatırımların tanıtımını yapmak,

c) Yasal mevzuat çerçevesinde oluşturulan komisyonlarda görev alarak iş ve işlemleri yürütmek,

ç) Çalışma konularıyla ilgili platformda (sempozyum, seminer, panel, fuar, vs.) Belediyeyi temsil etmek,

d) İş geliştirme planları hazırlamak ve faaliyete geçirmek.

Çevre Denetim Ekibi

a) Çevre kirliliğinin önlenmesi ve çevrenin korunması kapsamında; belirlenen esas ve usuller doğrultusunda uygulamaya yönelik gerekli denetim ve kontrolleri yaparak şikâyetleri değerlendirmek,

b) Çevresel gürültüye maruz kalınması sonucu kişilerin huzur ve sükûnunun, beden ve ruh sağlığının bozulmaması için gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamak, işletme, tesis, işyerleri, şantiye alanları ve eğlence yerlerini denetlemek,

c) Bu kontrol ve denetimler esnasında mevzuat bazında belirlenen esas ve usullere göre yükümlülüğünü yerine getirmeyen gerçek ve tüzel kişi, kurum ve kuruluşlara idari yaptırım uygulamak ve yapılan denetim ile idari yaptırımları belirli periyotlarla Çevre ve Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne bildirmek,

ç) Kanunlar çerçevesinde çevresine fiziksel, ruhsal, kimyasal mikrobiyolojik ve toplumsal yönlerden az ya da çok zarar veren ya da verme olasılığı olan ve doğal kaynakların kirlenmesine sebep olabilecek kuruluşlar olarak tanımlanan gayrisıhhî müesseselerin 2. ve 3. sınıflarının, ruhsat komisyonunda görev alarak gereğini yerine getirmek,

d) Konutlardan, işyerlerinden, tesislerden kaynaklanan hava, su, toprak, gürültü vb. kirliliği tespit etmek, izlemek, araştırmak, incelemek ve çözümüne ilişkin plan, projeler belirlemek, geliştirmek, uygulamak ve bu hususta ilgili kurumlarla işbirliği yapmak,

e) Çevre kirliliği ile ilgili Müdürlüğe gelen yazılı ve sözlü şikâyetleri mahallinde incelemek ve şikâyet konularını mevzuat çerçevesinde değerlendirerek bertarafını sağlamak,

f) Hafriyat toprağı, inşaat ve yıkıntı atıklarının kontrolünü ve denetimini yapmak, hafriyat toprağı ve inşaat yıkıntı atıklarının çevre ve insan sağlığına olumsuz etkilerini gidermek için ilgili birimler arasında koordinasyon sağlamak,

g) Diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla yapılan ortak denetimlere katılım sağlamak,

ğ) Görev alanına giren konulara ilişkin, faaliyet raporunu ve performans programı bilgilerini hazırlamak,

h) Çevre Denetim Ekibi; yukarıda sayılan görevler ile müdür ve şef tarafından verilen diğer tüm görevleri, ilgili mevzuat çerçevesinde özenle ve zamanında yerine getirmekten sorumludur.

Sıfır Atık Ekibi

a) İklim Değişikliği ve Sıfır Atık konusunda görev verilmiş kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler, sivil toplum örgütleri ile işbirliği ve koordinasyon sağlamak

b) Atık piller, ambalaj atıkları, bitkisel atık yağlar, tekstil atıkları, atık ilaçlar, elektronik atıklar, ömrünü tamamlamış lastiklerin toplanması / toplattırılması ile ilgili çalışmaları yürütmek, denetimini yapmak ve gerekli bilgi sistemlerine işlemek,

c) İlçemiz sınırları içerisinde; her türlü faaliyet sonucu atmosfere yayılan is, duman, toz, gaz, buhar, nem ve aerosol halindeki emisyonları kontrol altına almak; hava kirlenmeleri sebebiyle çevrede ortaya çıkan umuma ve komşuluk münasebetlerine zararlar veren olumsuz etkileri gidermek ve bu etkilerin ortadan kaldırılmasına yönelik gerekli kontrolleri yapmak, kapsamına göre yetkili kurum ve kuruluşlarla bilgi paylaşımında bulunmak,

ç) Sıfır atık ve çevre eğitimi konusunda eğitim programları hazırlayıp yürütmek, gerektiğinde bilgilendirme amaçlı afiş, broşür hazırlamak,

d) Projelerin, çalışmaların ve faaliyetlerin sürdürülebilir olmasını sağlamak,

e) Kurum içi ve kurum dışı atık toplama ve/veya ayrıştırma alanında faaliyet gösteren çalışma ortakları ile koordinasyon sağlamak,

f) Geri dönüştürülebilir atık miktarını arttırmak için bilgilendirme toplantıları, çalıştaylar, seminerler ve toplantılar düzenlemek, bu tür organizasyonlara müdahil olmak,

g) Geri dönüştürülebilir atık miktarını arttırabilmek adına görev ve yetkileri dâhilinde kampanyalar düzenlemek,

ğ) Belediyenin bütüncül politikalarını içeren yatırım programlarına (stratejik planlar, bütçeleme vb.) uyum sağlamak ve atık yönetimi ile ilgili çalışmaları bu programlara entegre etmek,

h) Ambalaj Atıkları Yönetim Planı doğrultusunda belirlenen programa uygun olarak, kaynağında ayrı toplanması çalışmalarını takip etmek ve denetlemek,

ı) İlçe genelindeki tamirhane, oto garajı vb. yerlerde atık motor yağlarının ayrı toplanması ile ilgili bilgilendirme ve denetim yapmak,

i) Bitkisel Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği ve Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği kapsamında atık yağların konutlardan ve işletmelerden ayrı toplanmasını sağlamak,

j) Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği kapsamında atık pillerin kaynağında ayrı toplanmasını sağlamak,

k) Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyaların Kontrolü Yönetmeliğinde belirtilen esaslara uygun olarak elektrikli ve elektronik eşyaların toplanması ve geri kazanılmasına yönelik çalışmaları ve kontrolleri yapmak,

l) Ömrünü Tamamlamış Lastiklerin Kontrolü Yönetmeliği çerçevesinde atık lastiklerin toplanmasına yönelik çalışmalar yapmak, organize etmek ve denetlemek,

m) Müdürlük uhdesinde bulunan atıkların lisanslı ve yetkili kuruluşlarca alınıp bertaraf edilmesini sağlamak ve sürecin takibini yapmak,

n) Tekstil atıklarının ayrı toplanarak yetkiye sahip firma aracılığı ile geri dönüşümünü sağlamak, denetimini yapmak,

o) İlçe sınırları içerisinde değerlendirilebilir atıkların ilgili mevzuat çerçevesinde düzenli olarak toplanmasını, nakledilmesini ve bertaraf edilmesini sağlamak amacıyla araştırmalarda bulunmak, öneriler sunmak ve uygulamaya geçirmek için ilgili birimlerle koordineli olarak çalışmak,

ö) Görev alanına giren konulara ilişkin, faaliyet raporunu ve performans programı bilgilerini hazırlamak,

p) Sıfır Atık Ekibi; yukarıda sayılan görevler ile müdür ve şef tarafından verilen diğer tüm görevleri, ilgili mevzuat çerçevesinde özenle ve zamanında yerine getirmekten sorumludur.

İklim Değişikliği Ekibi

a) 5627 Sayılı Enerji Verimliliği Kanunu ile Enerji Kaynaklarının ve Enerjinin Kullanımında Verimliliğin Artırılmasına Dair Yönetmelik ve Binalarda Enerji Performansı Yönetmeliği doğrultusunda gerekli önlemleri almak ve uygulamak,

b) ISO 50001 Enerji Yönetim Sisteminde belirtilen hususları yerine getirmek,

c) Kaynakların yerinde ve etkin kullanımını sağlamak ve yerel potansiyeli harekete geçirmek suretiyle, ulusal kalkınma planı ve programlarda öngörülen ilke ve politikalarla uyumlu olarak bölgesel gelişmeyi hızlandırmak, sürdürülebilirliğini sağlamak,

ç) Enerji verimliliği konularında kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları arasındaki işbirliğini geliştirmek,

d) Enerji yönetimi bilincinin artırılması için projeler, eğitim çalışmaları ve kampanyalar düzenlemek,

e) Sürdürülebilir Enerji ve İklim Eylem Planı (SECAP) kapsamında yer alan uygulamaların, belediyenin politikalarına entegre edilmesini sağlamak,

f) Çevre envanteri oluşturmak, çevre istatistikleri tutmak; çalışma konuları ile ilgili seminer, panel, sempozyum vb. etkinliklerde Belediyeyi temsil etmek,

g) Çevre, sürdürülebilir kentler ve iklim değişikliği konularında ilgili kişi, kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapmak,

ğ) Görev alanına giren konulara ilişkin, faaliyet raporunu ve performans programı bilgilerini hazırlamak,

h) İklim Değişikliği ekibi; yukarıda sayılan görevler ile müdür ve şef tarafından verilen diğer tüm görevleri, ilgili mevzuat çerçevesinde özenle ve zamanında yerine getirmekten sorumludur.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çalışma Şekli ve İşleyişi

Görevin Alınması

MADDE 12 - (1) Müdürlük bünyesinde görev yapan personele verilen belge, dosya, dilekçe vb. evraklar bilgisayar ortamında kayıt altına alınır.

Görevin Planlanması

MADDE 13 - (1) İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğündeki çalışmalar müdür ve ilgili birim şefi tarafından planlanır.

Görevin Yürütülmesi

MADDE 14 - (1) Görev yürütülürken esas alınması gereken hususlar aşağıdaki gibidir:

a) Müdürlükteki tüm personeller sorumluluk alanındaki görevleri gerekli özen, nizam ve ivedilikle bitirmekle yükümlüdür.

b) Tüm personeller iş akış programı çerçevesinde görevlerini yürütürler.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Son Hükümler

Yürürlük

MADDE 15 - (1) Bu yönetmelik yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 16 - (1) Bu yönetmelik hükümleri Belediye Başkanı tarafından yürütülür.