T.C.
ESENYURT BELEDİYE BAŞKANLIĞI
Emlak ve İstimlak Müdürlüğünün
Görev, Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1- (1) Bu yönetmeliğin amacı Esenyurt Belediyesi, Emlak ve İstimlak Müdürlüğü’nün görev alanını, sorumluluk ve yetkilerini, görevlerin yerine getirilişi ve yetkilerin kullanımında başvurulacak yöntemleri belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu yönetmelik, Esenyurt Belediyesi, Emlak ve İstimlak Müdürlüğü’nün kuruluş, görev, yetki, çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Hukuki Dayanak
MADDE 3- (1) Anayasa, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve Diğer ilgili mevzuat hükümleri.
Tanımlar
MADDE 4- (1)Bu yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Belediye : Esenyurt Belediyesini,
b) Başkan: Esenyurt Belediye Başkanını,
c) Başkan Yardımcısı: Belediye Başkanı tarafından konuyla ilgili olarak
görevlendirilen Esenyurt Belediye Başkan Yardımcısını,
ç) Müdürlük : Emlak ve İstimlak Müdürlüğünü,
d) Müdür : Birim Müdürünü veya verilen yetkiyi kullandığı alanlara
münhasır olmak üzere Müdür tarafından verilen imza yetkisini
kullananları,
e) Şef : Emlak ve İstimlak Müdürlüğünde kadrolu veya vekaleten atanan
şefi ifade eder.
f) Personel : Müdür tanımının dışındaki birim personellerini ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş ve Teşkilat
Kuruluş
MADDE 5- (1) Esenyurt Belediye Başkanlığı, Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, 5393 sayılı Belediye Kanunun 48inci ve 22.02.2007 tarihli, 26442 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdari Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik” hükümlerine dayanarak Esenyurt Belediye Meclisinin 02.04.2007 tarih ve 2007/25 sayılı kararı gereğince kurulmuştur.
Teşkilat
MADDE 6- (1)Emlak ve İstimlak Müdürlüğü idari teşkilatı müdür, şef ve büro personelinden oluşur.(2)Emlak ve İstimlak Müdürlüğü üst yönetici olarak Belediye Başkanına ve Belediye Başkanının görevlendirdiği ve yetki verdiği Başkan Yardımcısına bağlı olarak çalışan birimdir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Personelin Nitelikleri, Görev Yetki ve Sorumlulukları
Personelin unvan ve nitelikleri
MADDE 7- (1) Emlak ve İstimlak Müdürlüğüne atanacak personelin unvanı nitelikleri aşağıdaki gibidir.
a) Emlak ve İstimlak Müdürü; 657 sayılı kanunun atamaya ilişkin maddelerinde öngörülen ilkeler ve “İl Özel İdareleri ile Belediyelerin Kurdukları Birlik, Müessese ve İşletmeler ile Bunlara Bağlı Döner Sermayeli Kuruluşlardaki Memurların Görevde Yükselme ve unvandeğişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik” hükümleri doğrultusunda atanır.
b) Şef; 657 Sayılı Kanunun atamaya ilişkin maddelerinde öngörülen ilkeler ve“İl Özel İdareleri, Belediyeler ve İl Özel İdareleri ve Belediyelerin Kurdukları Birlik, Müessese ve İşletmeler İle Bunlara Bağlı Döner Sermayeli Kuruluşlardaki Memurların Görevde Yükselme veUnvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik” hükümleri doğrultusunda atanır.
c) Sözleşmeli Personel; 5393 sayılı yasanın 49. maddesine göre kadro karşılığı gösterilmek ve sözleşme yapılmak suretiyle çalıştırılır.
ç) Memurlar; KPSS sınavı ile 657 Sayılı Kanunun atamaya ilişkin maddelerinde öngörülen ilkeler doğrultusunda atanır.
Müdürün görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 8- (1) Emlak ve İstimlak Müdürünün görev, yetki ve sorumlulukları aşağıdaki gibidir.
a)Emlak ve İstimlak Müdürünün Görev ve yetkileri;
1) Müdürlüğü Başkanlık huzurunda temsil etmek,
2) Emrinde çalıştırdığı personelin görev dağılımını yapmak,
3) Müdürlüğü sevk ve idare etmek,
4) Müdürlüğüne ait çalışmaları yazılı veya sözlü emirlerle yürütmek,
5) Stratejik planda belirtilen hedefleri gerçekleştirmek,
6) Stratejik plan ve 5018 sayılı kamu mali yönetimi kanunu çerçevesinde müdürlük bütçesini hazırlamak ve uygulamak,
7) Emrindeki personeli ihtisas ve becerilerine göre uygun birimlerde çalıştırmak, çalıştırdığı personelin denetim ve gözetimini yapmak,
8) Yasa, Tüzük ve yönetmenliklerle belediyeye verilen görevlerden yetkisi içinde olanların yapılmasını sağlamak ve bu konuda gerekli tedbirleri almak,
9) Müdürlüğünde görev yapan personelin sicil raporlarını doldurmak,
10) Harcama yetkilisi olarak 5018 sayılı yasaya uygun hareket etmek,
11) Belediye Meclisi ve Belediye Encümenince alınan kararları yerine getirmek,
12) Belediyedeki diğer Müdürlüklerle koordine sağlamak,
13) Müdürlüğünde görev yapan personelin yıllık izinlerini işleri aksatmayacak şekilde düzenlemek,
14) Müdürlüğün faaliyetleri ile ilgili hususlarda gerektiğinde Belediye Meclisine bilgi vermek,
15) Disiplin amiri olarak disiplin suçu işleyen personeline mevzuatta ön görülen disiplin cezalarını vermek ve yetkili mercilere bildirmek,
16) Kurum içi ve Kurum dışı yazışmalarda birinci derecede imza yetkilisidir,
17) Personelinin verimli olabilmesi için hizmet içi eğitimler düzenlemek,
18) Mer’i mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile Başkanlıkça verilen görevleri yerine getirmek,
b) Emlak ve İstimlak Müdürünün Sorumlulukları;
1) Kurum mevzuatı ve bu talimatla kendisine verilen yetkilerin gereği gibi yerine getirilmesinden; yetkilerinin zamanında ve gereğince kullanılıp kullanılmamasından Başkanlığa karşı sorumludur.
2) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer ilgili mevzuatların kendisine yüklediği görev ve yetkilerin yerinde ve zamanında kullanılmasından sorumludur.
Müdürlüğe bağlı Şeflik ve görevleri
MADDE 9- (1) Şef, Müdürlük bünyesinde yapılan görev dağılımı çerçevesinde kanunlar, tüzükler, yönetmelikler, Başkanlık Genelge ve Bildirileri çerçevesinde, üst amirlerinin emirleri doğrultusunda işlerin mevzuata uygun, gecikmesiz ve eksiksiz olarak yürütülmesinde Müdürlük Makamına karşı tam yetkili ve sorumlu kişidir.
a) Emlak-İstimlak Şefliği: Bu şefliğin görevleri aşağıda gösterilmiştir;
1)İmar Planlarında yol, meydan, park, çocuk bahçesi, yeşil alan kültürel tesisler v.b. yerlerin ilgili Müdürlüğünce hazırlanan 5 yıllık program dahilinde istimlak işlemlerini yürütmek,
2) Belediye taşınmazlarının yasa ve yönetmelikler çerçevesinde satış işlemlerini yürütmek,
3) 3194 Sayılı Yasanın 11.madde kapsamında bulunan imar planlarında; Meydan, yol, park, yeşil saha, otopark, toplu taşıma istasyonu ve terminal gibi umumi hizmetlere ayrılmış yerlere rastlayan Maliye Hazinesine ait yerlerin devrini sağlamak,
4) Belediye sınırları içinde veya dışında kurum, kuruluş ve şahıslara ait gayrimenkullerle ilgili yasa ve yönetmelikler çerçevesinde ihdas, devir, temlik,intifa hakkı, irtifak hakkı ve benzeri gayrimenkul mükellefiyet ve hakların tesislerini kurmak, alım, satım, kiralama, kiraya verme, trampa veya tahsis işlemlerine ilişkin Başkanlık Makamının olurları doğrultusunda gerekli işlemleri yapmak sözleşme, kontrat, protokoller hazırlamak ve işlemleri sonuçlandırmak,
5) Belediye taşınmazlarının yasa ve yönetmelikler çerçevesinde kiralama işlemlerini düzenlemek,
6) Esenyurt Belediyesinin mülkiyetinde olan gayrimenkullerin işgali halinde bunlar üzerindeki yapılan işgallerin tahliyesi hususunda yasal tedbirleri almak,
7) İmar planı uygulaması sonucu meydana gelen yol fazlalarının ilgili parsel malikleri adına ihdas ederek satış işlemlerini yapmak,
8) Yasalar çerçevesinde taşınmazlara ilişkin kıymet takdirlerinin yapılması için “Başkanlık Takdir komisyonu ve Kıymet Takdir Komisyonu” teşkilini Başkanlık Onayı ile sağlamak,
9) Mülkiyeti Belediyemize ait olup, yasa ve yönetmelikler gereği, belediyemizin hüküm ve tasarrufu altında bulunan veBelediyemizin izini olmadığı halde işgal edilen Belediyemize ait taşınmazlar üzerindeki fuzuli işgalleri ve sürelerini tespit ederek fuzuli işgal tutanaklarını tutmak,
10) Ecrimisil borçlarını komisyona tespit ettirip, tahakkuklarını yaparak, tahsilini sağlamak için şagile gerekli tebligatı yapmak, itiraz veya ecrimsilin ödenmemesi halinde ecrimisil alacağının tahsili davasının açılmasını temin etmek, müdahalenin Men'i ve kal davalarını açmak,
11) Hukuki Faaliyetler,
11.1) Hukuk İşleri Müdürlüğü tarafından talep edilen savunma yazılarının hazırlanması,
11.2) Müdürlüğümüz uhdesinde kalan işlemler sonucu oluşan hukuki sürecin takip edilmesi,
12) Vatandaş dilekçelerinin cevaplandırılması,
13) Kamulaştırma İşlemlerinin Yapılması;
13.1) Tapu Sicil Müdürlüğüne yazılan yazılar,
13.2) Başkanlık onayları,
13.3) Kamulaştırma onayı için encümen kararı,
13.4) Kıymet Takdir Komisyonu yazı ve raporları,
13.5) Uzlaşma Komisyonu yazı ve raporları,
13.6) Kamulaştırma bedelinin ilgilisine ödenmesi için encümen kararları,
13.7) Mali Hizmetler Müdürlüğüne bedelin bloke edilmesi için yazılan yazılar,
13.8) Mali Hizmetler Müdürlüğüne tahakkuk müzekkeresinin gönderilmesi,
13.9) Taşınmazın tescil için Tapu Sicil Müdürlüğüne yazılan yazılar,
13.10) Müdürlüklere bilgilendirme yazıları,
14) Tahsis İşlemlerinin Yapılması;
14.1) Talep yazıları,
14.2) Başkanlık onayı alınması,
14.3) Tahsis işlemi için meclis kararı alınması,
14.4) Meclis kararına istinaden encümen kararının alınması,
14.5) Talep yazılarına istinaden tebligatların yapılması,
15)Müdürlük personelinin özlük ve sicil işlemlerini düzenli bir şekilde yürütülmesini sağlamak,
b) Memurların görev yetki ve sorumlulukları; Müdürlük emrinde görevli memurlar, kendilerine verilen görevleri kanunlar, tüzükler, yönetmelikler, Başkanlık genelge ve bildirileri ile ilgili mevzuat çerçevesinde ve üst amirin emirleri doğrultusunda gecikmesiz ve eksiksiz olarakyapmakla yükümlüdürler.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Hizmet ve Görevlerin İcrası, İşbirliği ve Koordinasyon
Hizmetlerin icrası
MADDE 10- (1) Emlak ve İstimlak Müdürlüğündeki hizmetlerin icrası aşağıda gösterilmiştir;
a) Görevin kabulü; Müdürlüğe gelen evrak bilgisayara işlenip zimmet defterine kaydedilerek ilgililerine verilir,
b) Görevin planlanması;Emlak ve İstimlak Müdürlüğündeki çalışmalar, Müdür ve büropersoneli tarafından düzenlenen plan içerisinde yürütülür,
c) Görevin İcrası; Emlak ve İstimlak Müdürlüğü tüm personeli kendilerine verilen görevleri gereken özen ve süratle yapmak zorundadır.
İşbirliği ve koordinasyon
MADDE 11– (1) İşbirliği ve koordinasyon aşağıdaki gibidir;
a) Belediye birimleri arasında ve birim içi işbirliği ve koordinasyon
1) Emlak ve İstimlak Müdürlüğü ile diğer birimler arasında ve birim içi koordinasyonMüdür tarafından sağlanır.
2) Emlak ve İstimlak Müdürlüğüne gelen tüm yazılar kayıt memurunda toplanır, konularına göre dosyalandıktan sonra Müdür’e verilir.
3) Emlak ve İstimlak Müdürü dosyadaki evrakları ilgili personele havale eder.
4) Şefliklerde görevli personel evrakları niteliğine göre inceler ve sonuca ulaştırır.
b) Diğer kuruluşlarla koordinasyon
1) Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, Valilik ve tüm Kamu Kurum ve Kuruluşları ile özel ve tüzel kişilerle yapacağı önemli yazışmalarını, sorumlu personel, şef ve Müdürün parafı ile Belediye Başkanı ve/veya ilgili Başkan Yardımcısı imzası ile yürütülür.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Denetim, Sicil ve Disiplin
Müdürlük içi denetim
MADDE 12- (1) Müdürlük içi denetim aşağıdaki gibidir;
a) Personel en yakın amirinden başlayarak denetime tabi tutulur.
b) Emlak ve İstimlak Müdürü; Müdürlüğün tüm personelini her zaman gerek gördüğünde denetlemek ve ilgilileri yönlendirmek yetkisine sahiptir.
Disiplin cezaları
MADDE 13- (1) Emlak ve İstimlak Müdürlüğü emrinde görev yapan tüm personelle ilgili disiplin işlemleri, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun ve yürürlükteki ilgili diğer mevzuata uygun olarak yürütülür.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yürürlük ve Yürütme
Yürürlük
MADDE 14- (1) Bu yönetmelik Belediye Meclisi tarafından onaylanmasını takiben 3011 sayılı kanun doğrultusunda ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.
MADDE 15- (1) İş bu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
Yürütme
MADDE 16- (1) Bu yönetmelik hükümleri, Esenyurt Belediye Başkanı tarafından yürütülür.
