-

T.C.

ESENYURT BELEDİYE BAŞKANLIĞI

Afet İşleri Müdürlüğünün

Görev, Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı Esenyurt Belediyesi Afet İşleri Müdürlüğü’nün görev alanını, sorumluluklarını ve yetkilerini, görevlerin yerine getirilişini ve yetkilerin kullanımında başvurulacak yöntemleri belirlemektedir.

Kapsam

MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik Esenyurt Belediye Başkanlığı Afet İşleri Müdürlüğü’nün kuruluş, görev, çalışma usul ve esaslarını kapsar.

Dayanak

MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik; 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

(2) Bu yönetmelik, Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik düzenlemelerine uygun olarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Arama kurtarma personeli: Afet ve acil durumlarda arama ve kurtarma personelini,

b) Müdür : Afet ve acil durum arama ve kurtarma müdürünü,

c) Birim : Müdürlükte arama ve kurtarmaya ilişkin görevleri yerine getirmek için oluşturulan idari yapıyı,

ç) Birim Şefi : Müdürlükte arama ve kurtarmaya ilişkin görevleri yerine getirmek için oluşturulan idari yapının yöneticisini,

d) İntikal planı: Afet ve acil durum haberinin alınması, personelin toplanması, araç gereç ve malzemenin yüklenmesi ve görev yerine yapılacak intikale yönelik, farklı ulaşım alternatifleri göz önünde bulundurularak hazırlanan planı,

e) Olay bölgesi : Birden fazla olay yerini kapsayan bölgeyi,

f) Olay yeri : Arama ve kurtarma faaliyeti gerçekleştirilen yeri,

g) Sorumluluk bölgesi : Müdürlüğün arama ve kurtarma faaliyetlerini desteklemek ve koordine etmekten sorumlu olduğu alanı ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Kuruluş ve Organizasyon Yapısı

Kuruluş

MADDE 5- (1) Afet İşleri Müdürlüğü 5393 sayılı Belediye Kanunu’nu ile Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik hükümlerine dayanarak, Esenyurt Belediye Meclisinin 08.06.2023 tarih ve 45 sayılı kararıyla kurulmuştur.

Organizasyon Yapısı

MADDE 6- (1) Afet İşleri Müdürlüğü aşağıda belirtilen alt birimlerden oluşmaktadır.

a) İdari İşlemler Şefliği

b) Afet İşleri Şefliği

(2) Belediye Başkanlığınca, diğer müdürlük personelinden karma arama ve kurtarma ekipleri oluşturulabilir. Bu ekiplerin kuruluşu, göreve hazır hale getirilmesi ve görevlendirilmesi Belediye Başkanlığınca yapılır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Görev Yetki ve Sorumluluklar

Müdürlüğün görevleri

MADDE 7- Müdürlüğün görevleri aşağıda belirtildiği gibidir;

a) Yurt içi ve yurt dışında meydana gelen afet ve acil durumlarda arama ve kurtarma hizmetlerini yürütmek.

b) Ulusal yardım ve uluslararası insani yardım faaliyetlerine katılmak.

c) İlçemiz sınırlarında bulunan kurum, kuruluş ve kişilere yönelik Temel Afet Bilinci Eğitimlerini planlamak ve yapmak.

ç) Sorumluluk bölgesinde planlanan arama ve kurtarma tatbikatlarına katılmak.

d) Görev verilmesi halinde yurt içi ve dışında yapılacak eğitim ve tatbikatlara katılmak.

e) Arama, kurtarma ve insani yardım konularında yapılacak eğitimlerin tatbiki bölümlerine imkânlar ölçüsünde yardımcı olmak.

f) Afet ve acil durum hallerinde olay yerine hızlı bir şekilde ulaşabilmek için haberleşme, toplanma, yükleme ve intikal tatbikatları yapmak.

g) Katıldıkları görevlere ilişkin belge ve rapor hazırlamak.

ğ) Türkiye Afet Müdahale Planı kapsamında hazırlanan yerel düzey arama ve kurtarma çalışma grubu planını hazırlamak ve uygulamak.

h) Başkanlık Makamı tarafından verilen görev alanıyla ilgili faaliyetleri gerçekleştirmek.

Müdürün Görev ve Yetkileri

MADDE 8- (1) Müdür; mevzuat ve verilecek talimatlar doğrultusunda, müdürlüğünün yönetiminden sorumlu olup, aşağıda belirtilen görevleri yapar:

a) Birim Şefliklerini oluşturarak, Müdürlük faaliyetlerini tam ve zamanında yerine getirmek için gerekli olan donatımı temin etmek, personeli eğitmek ve denetimini yapmak,

b) Yıllık çalışma planını hazırlamak,

c) Yıllık ödenek ihtiyacını belirlemek,

ç) Merkezi yönetimden aktarılan acil yardım ödeneği harcamaları kapsamında kendilerine verilen görevleri yapmak,

d) İhtiyaçların zamanında giderilmesine yönelik iş ve işlemleri takip etmek,

e) Mevzuata uygun olarak personelin disiplin amirliğini yapmak,

f) Personelin ödül, ceza ve izinleri için mevzuatta belirlenen görevleri yerine getirmek,

g) Arama ve kurtarma alanında görev yapan kamu ve özel kurum ve kuruluşlar ile sivil toplum kuruluşlarıyla gerekli koordinasyonu sağlamak,

ğ) Sıralı amirleri tarafından görev alanına giren konularda verilecek diğer görevleri yapmak.

Şefliklerin Görevleri

MADDE 9- (1) Müdürlük bünyesinde görev yapan şefliklerin görevleri aşağıda belirtildiği gibidir;

a) İdari İşlemler Şefliği

1) Müdürlüğe, fiziksel ya da elektronik ortamda gelen resmi evrakın takibini ve yazışmalarını koordine etmek,

2) Müdürlük faaliyet konularıyla ilgili gerçek veya tüzel kişilerden gelen şikâyet, istek veya önerileri değerlendirmek,

3) Müdürlük bütçesini oluşturmak,

4) Alımı veya bakımı yapılacak malzemelerin listesini oluşturmak, ihale süreci ve taşınır kayıt ve kontrol işlemlerini yapmak,

5) Arama ve Kurtarma Personelinin disiplin, izin, eğitim gibi özlük işlemlerini yapmak,

6) Resmi evrakın, ilgili mevzuatı çerçevesinde yazışmalarını ve arşivlemesini yapmak,

7) İdarenin stratejik planı çerçevesinde, birim performans programını ve birim faaliyet raporunu hazırlamak,

8) Merkezi yönetim tarafından kurulan mevcut sistemler kullanılarak toplanma alanlarını takip etmek ve Belediyemizin yetkileri çerçevesinde gerekli işlemleri yapmak,

9) Afet İstasyonu konteynerleri hakkında yapılan işlemleri, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı sistemlerine işlemek,

b) Afet İşleri Şefliği

1) İlçede bulunan vatandaşlara yönelik arama kurtarma eğitimleri verilmesi veya verilmesinin sağlanması,

2) Afet İstasyonu konteynerlerinin bakımını ve takibini yapmak,

3) Toplanma Alanlarının güncel halinin takibi ve tabelalandırma işlemlerini sağlamak,

4) Müdürlüğümüz tarafından gerçekleştirilen tatbikatları ve Temel Afet Bilinci Eğitimlerini kayıt altına alarak AFAD sistemine girişlerini yapmak,

5) Kentsel Arama Kurtarma Ekibinin gerekli eğitim ve sertifikaları alınması sağlanarak AFAD akreditasyon sistemine dâhil olmasının sağlanması,

6) Ekibin operasyonlarda ve tatbikatlarda görevlendirilmesinin ve takibinin yapılması,

7) Müdürlük görev alanıyla ilgili stok yönetimi kurmak ve işlevsel depo oluşturmak

8) Müdürlük içinde ilgili personele görev tanımı veya dağılımı için Müdürlük Makamına öneriler oluşturmak ve dayanıklı taşınırın ilgili personelin kullanımı ve buna ilişkin kayıtların oluşturulmasını sağlamak,

9) Personellere Afet durumu ve gerekli hallerde nöbet çizelgesi hazırlanması ve işlemesinin sağlanması,

10) Personele Ekipman kullanımı, halatlı istasyon kurma, çadır kurma, arama kurtarma faaliyeti eğitimlerinin verilmesinin sağlanması,

11) Envanterimizde bulunan Arama Kurtarma Köpeklerinin eğitim alması ve bakımının sağlanması,

12) Müdürlüğümüze başvuran kurum veya kuruluşlara Temel Afet Bilinci Eğitimi vererek, Tahliye ve Yangın Tatbikatları gerçekleştirmek.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Çalışma Usul ve Esasları

Çalışma Şekli

MADDE 10- (1) Mesai saatleri 08.30 - 17.00 olup, olası bir afet durumunda, arama kurtarma hizmetleri 24 saat kesintisiz olarak vardiyalar halinde çalışır.

(2) Vardiyalarda görev verilmeyen arama kurtarma personeli müdürlüğün ve ekibinin iş ve işlemlerini yürütmek üzere günlük çalışma saatleri içerisinde görev yapar.

(3) Arama ve kurtarma personeli, afet ve acil durumlar ile tatbikatlarda ihtiyaç duyulması halinde mesai dışında göreve çağrılır.

Göreve Sevk

MADDE 11- (1) Müdürlük ekibinin, yurt içi ve yurt dışı görevlendirmesi AFAD ve Belediye Başkan Onayı ile yapılır.

Olay Bölgesinde Koordinasyon

MADDE 12- (1) Olay, ilçe sınırlarında meydana gelmiş ise; yurt içi ve yurt dışından arama ve kurtarma faaliyetlerine katılan askeri, kamu, özel kurum ve kuruluşlar ile sivil toplum kuruluşları arama ve kurtarma ekiplerinin çalışmalarını, AFAD Yöneticileri alana intikal edene kadar olayı müdür koordine eder.

Çalışma Süresi

MADDE 13- (1) Arama ve kurtarma faaliyetlerinde süre olarak aşağıdaki hususlar uygulanır:

a) Afetlerde çalışma süresi AFAD tarafından belirlenir.

b) Göreve ara verilmesini gerektiren zorunlu hallerde geçen zaman (a) bendinde belirtilen süreye dâhil değildir.

c) Acil durumlarda arama ve kurtarma faaliyetleri için çalışma süresi en fazla on beş gündür. Valiliğin teklifi Başkanlığın onayı ile bu süre uzatılabilir.

Fazla Çalışma

MADDE 14- (1) Vardiya dışında görevlendirilerek haftalık çalışma saatini aşan arama kurtarma personelinin fazla çalışması kayıt altına alınır. Fazla çalışması kayıt altına alınan personele fazla çalışmaya ilişkin mevzuat hükümleri uygulanır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

İntikal Planı, Haberleşme ve Lojistik

İntikal Planı

MADDE 15- (1) Müdürlük kendi intikal planını hazırlar ve güncel tutar.

(2) Müdürlük, sorumluluk bölgesi dışında meydana gelecek afet ve acil durumlarla ilgili bölgesel intikal planı hazırlar.

(3) Müdürlük yılda bir defa intikal planları değerlendirme toplantısı düzenler.

(4) İntikal planının hazırlanmasına ilişkin hususlar Müdürlükçe belirlenir.

Haberleşme

MADDE 16- (1) Müdür, afet ve acil durum haberlerinin alınması, ilgililere ulaştırılması ve değerlendirilmesi amacıyla AFAD ile iletişim halinde olacaktır.

(2) Olay bölgesinde de arama ve kurtarma hizmetlerine ilişkin haberleşmeyi sağlayacak seyyar merkez kurulur.

(3) Haber merkezlerinin standardına ilişkin hususlar AFAD tarafından belirlenir.

Lojistik

MADDE 17- (1) Müdürlük görevlendirildikleri olay yerinde en az 3 gün kendi ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde gerekli planlamayı yapar.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Donatım, Tahsis ve Kıyafet

Donatım

MADDE 18- (1) Müdürlük ve ekiplerinin araç ve malzeme listesi Müdür tarafından belirlenir.

(2) Müdürlük envanterinde bulunan araç ve malzemeler arama ve kurtarma hizmetleri dışında kullanılamaz.

Tahsis

MADDE 19- (1) Arama ve kurtarma hizmetlerine tahsisli taşınır ve taşınmazların devir ve kiralama işlemlerinde Belediye Başkanlık Makamı ve Müdür’ün görüşü alınır.

Kıyafet

MADDE 20- (1) Arama kurtarma personeli Müdürlük tarafından tasarlanan kıyafet dışında başka bir kıyafet giyemez.

(2) Müdürlük, belirtilen kıyafet dışında arama ve kurtarma türlerine göre farklı kıyafet tasarlayabilir.

ALTINCI BÖLÜM

Denetim ve Disiplin

Müdürlük İçi Denetim

MADDE 21- (1) Afet İşleri Müdürü tüm personelini her zaman denetleme yetkisine sahiptir.

Disiplin Cezaları

MADDE 22- (1) Afet İşleri Müdürü, Disiplin Amiri olarak disiplin mevzuatı doğrultusunda işlemleri yürütür.

YEDİNCİ BÖLÜM

Yürürlük ve Yürütme

Yürürlük

MADDE 23- (1) Bu yönetmelik Belediye Meclisi tarafından onaylanmasını takiben 3011 sayılı Kanun doğrultusunda ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 24– (1) Bu yönetmelik hükümleri Esenyurt Belediye Başkanı tarafından yürütülür.

-